朱宗峰 郝营

日前，在刚刚结束的全市城乡环卫一体化下半年群众满意度调查中，山亭区获得了9.61分的优异成绩，再次位居全市第一。在这次调查中，该区有5个镇街在全市65个镇街中位列前十名。这标志着山亭区城乡环卫一体化群众满意度调查连续三年位居全市第一，赢得了广大群众的赞誉。

山亭区自2013年城乡环卫一体化工作启动以来，始终坚持有机构、有队伍、有制度、有设施、有经费、有督导检查，城乡环境面貌得到极大改善，群众满意度显著提升。目前，“村收集、镇转运、区处理”的垃圾一体化处理模式实现长效、稳步运转。2014年4月实现全覆盖，2014年12月在全市第一个通过省级全覆盖验收，2015年8月全面实现市场化运营，在全市率先建立了区级智能监控平台，在2015年度山东省城乡环卫一体化群众满意度调查中，取得了全省第21名的好成绩。

建队伍 倡导和谐共建

推进城乡环卫一体化，首先要有人干事。该区重点抓好管理机构、保洁队伍建设，将区环卫处升格为副科级单位，各镇街全部成立了环卫所，在村（居）设立了环卫保洁站点。按照不低于村居人口3‰的比例配备保洁员，全区组建了1555人的农村环卫保洁队伍，每年集中培训不少于2次，确保安全规范作业。同时，加大环卫工人关爱力度，多方争取，积极为环卫工人购买意外伤害等保险，尽可能地提高工资福利待遇。

为形成齐抓共管格局，该区还制定出台了《2016年山亭区城乡环卫一体化建设工作考核办法》、《关于加强保洁企业运行管理考核的通知》等相关文件，建立了“区、镇（街）、村（企）”三级联动机制，层层签订了目标责任书、监管责任书，定期召开部门联席会议， (下转A2版）

（上接A1版）着力解决工作中出现的问题和困难，助推了城乡环卫一体化深入开展。

强配套 打响整治战役

营造舒适宜人的环境，必须要做到设施齐全。该区围绕构建“户集、村收、镇运、区处理”的生活垃圾一体化收集处理体系，全区10个镇街全部建成了垃圾中转站并规范运营，配备各类垃圾运输车52辆，配置户用小型垃圾箱（桶）3.5万个、村居大型垃圾收集箱2060个，实现了城乡环卫设施无缝隙对接，满足了垃圾收集、清运的需要。还建立了区级城乡智能监控管理平台，在10个镇街垃圾中转站、区垃圾处理场安装视频监控，对垃圾的清运、收集、运输、处理实行实时监控。

不惜财力物力，强化资金投入。该区建立完善区财政奖补、镇村多元投入和社会多方支持的“三位一体”资金保障体系。区财政每年设立不少于1000万元的以奖代补资金，根据镇街工作成效和考核结果，实行分类奖补。充分整合美丽乡村建设、乡村旅游、第一书记帮扶、生态文明乡村建设、危房改造、农厕改造等相关资金，统筹管理使用。各镇街把城乡环卫一体化建设资金列入年度财政预算，以财政投入引导社会资金投入，通过“一事一议”、集体出资、社会捐助等方式筹措资金。探索设立乡村环卫基金，在冯卯镇进行试点，通过镇直企业及个体工商户认捐、部分村试点征收卫生费、镇财政列支保底资金等渠道募集基金。2013年以来，全区城乡环卫一体化累计投入达3.8亿元。

创机制 实现长效整洁

既管眼前，更要管长远。在工作中，该区把城乡环卫一体化纳入科学发展考核，区对镇街、镇街对村居、环卫所对保洁公司、保洁公司对保洁员实行常态化考核。采取明查、暗访、社会监督相结合的方式，一月一考核、一月一通报、年终进行总评，对存在的问题限期整改，到期整改不到位的实行倒扣分。今年以来，先后下发督导通报36期，曝光“脏乱差”现象260多起，对保洁企业在月度考核中达不到标准要求的，核减每月管理费用，进一步调动了保洁人员的工作热情，切实消除了卫生死角，确保了城乡环境长期整洁。

如今行走在山亭广大城乡，村民们感慨万千：“开展城乡环卫一体化，将存放多年的垃圾都给清走了，现在村庄道路更加整洁，环境更加漂亮宜居，环卫一体化真好！”