王立雪(本报)
工信部近日公布网络提速降费总目标,到2017年底,所有地级以上城区家庭具备百兆光纤接入能力,4G全面覆盖城市和乡村;直辖市和省会城市等宽带平均接入速率达到30Mbps,其它城市达到20Mbps;手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降。
在“互联网+”已关涉中国发展大势的背景下,互联网基础设施建设的速度理应再加快一些。工业和信息化部副部长尚冰在国务院政策例行吹风会上表示,2015年提速降费的具体工作目标概括起来就是,光纤网络加速普及、4G全面覆盖城乡、接入速率大幅提升、资费水平明显下降。之后,三大电信运营商分别公布了提速降费的具体方案。目前,我国光纤网络覆盖家庭达2.9亿户,移动宽带用户达6.4亿户,但网络速率与国际先进水平及用户期望差距较大,网费占人均消费支出比重仍然较高,城乡区域发展不平衡,服务质量有待改善。特别是上网费用价格高,速度慢,是个难解决的老问题。我国网速在世界排名80多位,这与我国数量众多的网民很不相称,与我们发展互联网经济的目标也相差甚远。
我国网络之所以陷入当前的境地,最关键的原因还是来自于运营商本身。目前,国内的三大运营商独大的局面仍然存在。这样,网络市场份额就毫不费力地被运营商瓜分了。所以说,目前的网络运营体制,制约了改革创新,加之受利益驱动,价格自然是上去就下不来,服务水平提高得也就不那么尽如人意了。
我国网络用户数量迅速膨胀,智能手机销量持续增长,微信微博等互联网应用也成为“新宠”,电子商务交易更是日益活跃,人们的生活已经越来越离不开网络了。建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系,能够持续改善用户的上网体验,使人们的生活水平得到大幅提高。
网络提速降费能为经济社会持续发展注入强大动力,互联网可以“+”各行各业,比如,互联网“+”工业就是工业互联网,互联网“+”交通就是智慧交通,互联网“+”医疗就是远程医疗。当然,整个“互联网+”都运行在高速的网络之上。
为更好发挥信息通信业对国民经济和社会的促进作用,工信部将加快建设宽带基础设施平台,加大网络基础设施演进升级的力度,大力促进提速降费,尽快缩小我国与发达国家之间的差距。加快高速宽带网络建设,促进提速降费,既可改善人民生活,又能降低创业创新成本,为“互联网+”行动提供有力支撑,拉动有效投资和消费,培育发展新动能。
要依据《“宽带中国”战略及实施方案》,加大宽带领域改革创新的步伐,增强危机感和责任感,摒弃因循守旧、满足于现状的观念,克服阻力,冲破阻碍宽带改革创新的旧的运营体制和管理机制。只有这样,网络价格高网速慢的现状才能从根本上得以扭转。在党中央、国务院的高度重视和大力支持下,在信息通信行业的共同努力和社会各界的积极配合下,我国的网络发展一定能一日千里。