万照广

盛夏时节，信步薛城城区，一座座高层住宅拔地而起，一条条景观大道花团锦簇，一个个主题公园美轮美奂，一处处商圈商贾云集……美景处处有，城市时时新。十年薛城，弹指巨变，仿佛一只破茧而出的彩蝶，绘就了一幅美丽蜕变的画卷。

富规划：筑牢磨砺之基

熟悉薛城的人都知道，该区有三百多年的采煤历史，当年全国各地的采煤大军无序聚集，形成了大片的棚户区和城中村。再加上城市脱胎于农村公社，规划起点低，基础设施欠账大，管理秩序混乱，发展空间狭小、配套功能不全。2004年，枣庄市驻地搬到薛城后，该区的城区面貌与市驻地发展定位极不相称。

薛城要实现大的发展，一定要拓展空间！

可仅13平方公里的城区面积，京台高速公路将市驻地与薛城隔开，北面交由高新区管辖，西面受制于京沪铁路，南面是大面积的城郊村，如何在小空间里谋求大作为？如何推动城市建设与产业融合发展？这一切都在考验着薛城的广大干部。

2007年，该区决策者果断停批了所有城建项目，聘请澳大利亚BHI公司、苏州空间规划设计院、同济大学等一流设计团队，瞄准国内外大中城市规划水准，摒弃小城镇、小县城的思维局限和规划设计尺度，按照城市建设东扩南移、拓展城市发展空间、提升城市整体形象、加快与枣庄新城对接融合的总体思路，利用一年的时间对城市进行了高标准的规划设计，以大手笔拉开了130平方公里大新城的建设框架。

精建设：淬火百炼之志

围绕建设市驻地，打造新薛城总体目标，2008年以来，该区从棚户区、城中村改造破题，46天完成了涉及1241户、22万平方米的燕山路棚户区拆迁；24天完成了涉及1233户、25万平方公里的火车站棚户区拆迁；20天完成涉及1300余户、27万平方米的新华棚户区一期拆迁任务；5个月实现了燕山路贯通，检验了薛城区的群众基础，创造了和谐征收的“薛城速度”，催生了城市面貌的“脱胎换骨”：截至今年5月，累计完成征收619.7万平方米，征收改造面积占老城区面积的51%，建设回迁工程377.1万平方米，1.8万户居民从老旧住宅搬进了功能完善的宽敞新房。现在的薛城，建成区面积已由当年的13平方公里拓展到54.1平方公里，城镇化率由47.8%提升至55.4%。

如果说城市空间的拓展是一幅画在纸上的美丽画卷，那么薛城“六位一体，产城融合”的实践则是镶嵌在古薛大地上的现实美景。中部老城，该区完善了水电气暖路基础设施，丰富了燕山路、火车站商圈业态，万达广场、银座商城鲁南旗舰店等国内一流商家即将建成营业，成为市民餐饮娱乐、购物体验的“首选之地”；东部新城，京沪高铁枣庄站年周转旅客110万人次，文体中心、中医院新院、新城实验小学、龙潭公园等一批大型基础项目投入使用；城南新区，借鉴新加坡经验，在寸土寸金的城市中心规划建设了占地2291亩的森林公园，昔日的臭水沟蜕变成为环境优美的锦阳河景观带。依托区域优势，利用“金角银边”，全力开发楼宇经济。目前，珠江路生态商务区在建楼宇13座、入驻创业团队162家，成为引商聚商、拉动经济发展的新亮点；（下转A2版）

（上接A1版）城北乐活新区，活力湾·欢乐世界、蟠龙河湿地公园奚公山文化旅游服务综合体拔地而起，成了周边群体文化休闲好去处。

惠民生：擦亮民本之锋

如果说征收改造、人气积累打通了薛城“任督二脉”的话，那么不惜重金加强基础设施建设则让这里的人民感到生活更加便利、舒适，从生活方式上进行了一次“破茧成蝶”的改变。

数字是枯燥的，但往往最能说明问题。摆放在笔者面前的是一组浸润着民生温度的统计数据：十年间，通过城市的开发改造，薛城区新增商业及公共服务设施200多万平方米，累计带动就业5.6万人，三产投资占固定资产投资比重达到54.2%。同时，借助城市拆迁改造，全区新建中小学、托幼、医疗机构16处，修建改造城区道路24条、158公里，铺设水热管线248公里，城区实现集中供热全覆盖；新建街头绿地和游园广场22处、城市绿道19.5公里，形成了10分钟城市健康休闲圈；设立城市公共自行车站点25处，开放机关单位停车位1200多个，使发展成果最大程度地惠及了广大群众。在城市面貌日新月异的同时，薛城人民的文化品位、精神风貌也在不断提升，越来越追求精神文化、生活环境质量的需求。每天晨昏，一支支活跃在城市各处的广场舞队；每个节假日，一个个活跃在街头巷尾的志愿者……