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2015年11月24日 星期

养老金并轨,放宽心也得着点急


􀴁庞岚

2015年1月国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。目前,已有黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西等19个省份陆续公布实施办法。

近日,财政部公布了《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》,其中显示2014年我国养老保险基金收支相抵为-319亿元,这不由地让一些步入中年的职场人有点“捉急”:过个一二十年我退休以后,养老保险基金的钱还够不够给我发退休金?

人社部社会保障研究所所长金维刚说,养老保险基金的资金来源主要包括三个方面,即单位和个人缴费、财政补助、基金投资运营收益,其中财政补助是我国养老保险的法定来源之一。即使当期征缴收入与支出之间出现不足,也可以通过财政补助来保障基金收支在总体上保持平衡,为所有退休人员领取养老金提供可靠的保障。

这也就是说,即便养老保险基金收支相抵为负数,财政补助也会为之补齐,以免发退休金的钱不够用。那么,财政补助会不会捉襟见肘呢?在这一点上,看看“2年省67亿 浙江严控公务支出公款消费显成效”、“中央三公经费5年减35.9亿 公车削减额度居首”之类的新闻,我们就会明白,只要完善管理、做好预算,财政收入就可以用在刀刃上、用在民生上。

除此之外,机关事业单位工作人员养老保险制度改革,也会起到“减压”的作用。

尽管目前媒体所报道的养老金缺口指的是企业职工养老保险基金当期征缴收入与支出之间的失衡问题,与机关事业单位养老保险制度的改革没有直接关联,但是在改革之前,公务员的养老金也是由财政支出的。改革后如果机关事业单位的养老保险基金里有了钱,那么财政就可以腾出更多的资金用于弥补企业职工养老保险基金的亏空。

因而,《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》理应按照既定的时间表加快执行,让并轨进一步提速。

告别“免缴费”时代,开始缴纳基本养老保险貌似会对机关事业单位工作人员的收入带来负面影响,但实际上在此之前很多地方已经开始落实工资调整。

企业职工养老保险基金的赤字有财政补助“撑腰”,机关事业单位工作人员改革前后的待遇不会降低,相关措施与解读都让我们放宽了心。不过值得注意的是,我国的养老保险制度“多轨”并行——机关、事业单位、企业、农民退休后拿到的钱完全不同而且差距较大。

所以,目前需要提速的不仅仅是机关事业单位工作人员养老保险制度的改革,更是多轨制的并轨。既然国务院印发的《决定》要求10月1日起实施,那么时至年底各省市就要快马加鞭地拿出实施办法,因为接下来,建立统一的城乡居民基本养老保险制度还有更多的工作要做。


  
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