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“目前中国楼市的首要问题是空置率太高，空置面积达10亿平方米。”近日，国际货币基金组织（IMF）副总裁朱民在IMF2015春季年会期间表示。随后，IMF驻中国代表在4月28日的研究报告中再度提及，“中国住房供应过剩遍及全国，在较小城市和中国东北部尤其明显。”IMF连续关注中国住房空置率再度触动了房地产市场的敏感神经。

空置房之所以备受关注，是因为投机和投资者购房既不是为了自住，也不是为了通过出租而获取收益，而是希望能够今后再次出售时获得不菲的投资收益。在土地资源不宽裕的国情下，这些住房既不用来自住，也不进入租赁市场来平抑房价。

如此不断扩大的购买力，需要投放多少土地，才能满足人们的投资需求？你能说空置率与高房价无关吗？而这些空置房面临一个二次上市问题，作为房市中看不见的潜在供应，无疑会对房市波动造成不小的压力。由于空置房源最大的特点是不确定性，市场好的时候，投资和投机者都会把房子捂在手中，希望能卖个更好价钱。而如果市场发生趋向性的变化，这些房源就有可能集中涌出，瞬间放大供应量，从而对房地产市场稳定造成伤害。

住房空置率是衡量房市供求关系和投机程度的重要指标，影响着国家的住房政策和调控方向。从某种意义上看，空置率数据比房价本身更应受到重视。目前，房地产市场正经历着深刻的结构性变化，能否摸清不断变动的房地产市场的“家底”并保持相关信息的公开和权威，关系着房地产调控政策的制定和执行效应。早在2011年，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海在全国两会上提出，房产税并不能代替房产空置税。对此，他提出了房产空置税征收建议，一是对开发商征收增量空置税，二是对拥有多套房屋居民征收存量空置税。

事实上，靠税收调控空置率的高低对房地产市场健康发展具有重大意义：如果空置率高的情况下价格上涨，证明了楼市处于炒作中，应该增加炒作成本；而如果空置率低的情况下价格上涨，则应增加供应。假如基础性信息缺失或失真，调控政策的“精确性”就会受到影响。只有准确的数据支撑，才能制定科学有效的政策，把多数投资投机性空置房赶进市场，激活闲置资源，再加上大批保障性住房的供给，房价才有可能真正回归理性。