􀴁王立雪（本报）

国务院日前召开电视电话会议，部署全国机关事业单位针对“吃空饷”问题进行集中治理，治理范围涵盖从中央到县乡的机关事业单位，治理内容包括虚报人员套取财政资金等各种名目的“吃空饷”。

“吃空饷”一词在封建时代的军队里经常出现，比如虚报士兵人数，或士兵减员后仍报原来的人数，多领的军饷由军官私分。但现在社会竟也出现了“吃空饷”的现象。在近两年开展的党的群众路线教育实践活动中，全国不少省份都清理出了“吃空饷”人员，有的多达上万人，30个省份共清理清退“吃空饷”16.2万人，涉及财政资金84亿元。

“吃空饷”现象是怎样形成的呢？一部分是工作人员原来在岗，后来离岗了，但没有办理正式的手续，原单位照样给他造工资单。发下来的工资，有的被原职工领走了，有的被单位留下了；也有的“吃空饷”是领导安排的，比如给某单位安排个人，手续过来了，可人始终未到岗，这样就只能“吃空饷”了；还有的是单位领导安排一个人名，没有相关手续，甚至根本没有这个人，但就是有工资。比如，一些领导干部利用手中职权，安插亲属“吃空饷”，甚至有领导的子女高中还没毕业，就已经被安排进单位领工资了，这就是权力在“作祟”。

造成“吃空饷”现象的原因是多方面的，有制度的缺失、管理的松懈等，但根源还是滥用职权。公共财政资金来自于广大纳税人，这些钱怎么发给了子虚乌有的人？或者用来养闲人呢？“吃空饷”造成了社会的不公，有的人没有工作，领不到工资；有的人拼命工作才能领到工资；可“吃空饷”的人不干工作照样能领工资，甚至领双份、多份工资。

腐败“吃空饷”是违规行为，也是违法行为，绝不能姑息容忍。大力整治“吃空饷”，斩断伸向财政资金的黑手，对于我们建设廉洁政府，提高政府公信力，维护社会公平正义具有重要意义。

要治理“吃空饷”，就要坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，严肃查处责任人。新修订的预算法明确规定，各级政府及有关部门、单位不得虚列收入和支出，不得以虚报、冒领等手段骗取预算资金。对于这种行为预算法明确规定要责令其改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。将权力置于阳光下，加大信息公开和社会监督力度，是防止腐败、根治“吃空饷”的关键。单位进人、用人信息如果每年都向职工详细公开，哪些人在“吃空饷”群众自然就一目了然了。

在依法治国深入推进的今天，政府真正拿起法治的武器整治“吃空饷”，就一定能解决问题。