本报记者 苏羽 通讯员 武兴才 曹贻功

“深入全区11个镇（街）的163个村，走访群众家庭561户、中小学校68所、企业17家，举办法制讲座80余场，受教育学生达2万余人次……”这一串串的数字是市中区人民检察院全体干警大走访的“痕迹”。为更好地立足检察职能，服务群众、服务社会，自2016年以来，市中区人民检察院组织全院干警在全区范围内深入开展“走基层、送服务”大走访活动，通过推进检民共建、检校共建、检企共建，着力强化犯罪预防，化解矛盾纠纷，维护民生利益，实现了法律服务全覆盖。

“我们用行动走出一片天，我们用付出送出一份情。”这是市中区人民检察院检察长邵泽新对该院两年“大走访”效果最真切的概括。

丰富方式方法 组织推进有力度

把“走基层、访民情”作为大走访、大落实的重要前提。据邵泽新介绍，通过走访村（居）、学校、企业，了解社情民意、帮扶济困援助、宣讲法律法规、预防犯罪教育、化解基层矛盾，实现服务群众关口前移。

2016年5月，市中区人民检察院作出了在全区范围内深入开展“走基层、送服务”大走访活动的部署。大走访活动能不能实现预期的目标、取得成效，关键在于走访之前有没有进行深入细致的准备，在走访中有没有真正俯下身子、沉下心思、深入基层，了解掌握群众生产生活情况，为群众排忧解难。

帮包检察官定期深入镇、村（居），与群众面对面谈心，全面掌握群众所思所盼。搭建检察干警与检察联络员信息互通平台，每个干警都有具体的联系村（居）、学校和企业，每个村（居）、学校、企业都有2至3名联络员，制作发放共建联系卡，每两个月走访一次或通过电话、微信定期联系，确保联系不断线，民意常了解，问题全反馈。建立走访档案和台账，做到活动形式和内容兼备，使活动的宣传效果、法制教育效果、解决实际问题的效果有机融合。该院还将能否深入开展大走访活动并取得实效纳入年终绩效考核；增设大走访活动信息专刊，在该院局域网设立活动专栏，营造浓厚的宣传氛围。活动办公室担负督导职能，对照活动方案和配档表督促各部门按时开展活动，抽查干警走访情况，汇总活动开展情况，及时总结推广经验，健全完善工作机制，使大走访活动得到全面深入有效地开展。建立奖惩和问责制，督导调度组随机抽查监督，对未按要求走访联系的干警，通过通报批评、诫勉谈话等形式予以惩处，确保各项措施落实到位。

坚持真走实访 活动覆盖有广度

把“沉下去、带上来”作为大走访、大落实的主要要求。检察干警每到一个村（居），都发放《致群众的一封信》及宣传资料，并张贴在村口巷头；与村（居）“两委”班子、人大代表、政协委员、党员代表、群众代表、网格员等集中座谈，通报检察工作，听取意见和建议。将编辑的青少年自我保护手册，刻录的预防犯罪光盘，印制的预防职务犯罪警示卡和企业法制服务套餐等宣传资料一并发放。共召开座谈会163场，座谈人数1140人，发放宣传资料4000余份、调查问卷1500余份。现场开展检察宣传，为群众释法说理，答疑解惑，帮助群众采取正确的方式和渠道解决邻里纠纷、婚姻财产、赡养老人等常见法律问题，引导村民依法处理矛盾纠纷，现场共提供法律咨询170余人次。走进村（居）民家庭，主动征询他们的意见，耐心听取他们的诉求，共征集意见和建议212条，收集问题和诉求192个。

在“走基层、送服务”大走访活动中，该院积极推进“检校共建”，强化青少年法治教育，致力打造“学校—家庭—社会”三位一体的青少年普法宣传格局，引导、保障、促进未成年人健康成长，选拔68名优秀检察官担任68所中小学校的法制副校长或法制辅导员，开展“关爱明天·普法先行”“杜绝不良行为·倡导健康生活”“呵护花儿快乐成长”“护花行动”“法制与心理健康”等主题系列法制讲座，每学期至少讲课1次，并开通维权热线，及时提供法律咨询和帮助。截至目前，共举办法制讲座80余场，受教育学生达2万余人次。

突出问题导向 帮扶百姓有温度

把“解民难、促发展”作为大走访、大落实的首要目标。该院与永安镇聂庄村31户困难户开展“一对一”帮扶，本着产业扶贫、企业带贫的原则， （下转第二版）

（上接第一版）协调建立了聂庄村光伏电站扶贫项目，由市中区润安蔬菜种植产业合作社全额出资，村民委员会提供办公楼及附属建筑物楼顶屋面，建设安装60千瓦光伏电站，发电所得收益全部发放给31户贫困户，直至脱贫解困。目前该光伏电站已全面建成并顺利并网发电。针对二棉宿舍脏乱差，居民反映强烈的情况，组织干警多次利用业余时间开展卫生清理，并对小区公园重新设计和修缮，购置了健身器材，设立宣传画栏，小区环境明显改善，社区群众拍手称赞。

该院干警们在孟庄镇侯庄村收集到村民们提出的关于消除交通安全方面的诉求后，深入实地调查走访，得知村里新修的道路因标志标线及安全防护设施没有设置，加之乡村道路普遍狭窄，实行的是混合式交通，人、车混行，给安全带来极大的隐患。

干警们与设计人员、规划技术人员一同深入现场调研，现场丈量，现场制定出了解决方案。紧接着，70余米减速带、3个爆闪警示灯、2个凸面反光镜、若干警示标志等配套设施科学有序地安装在公路上，困扰村民出行的道路安全隐患得以快速解决，从发现问题到解决问题用时不到一周的时间。

西王庄镇杨楼村、陆庄村等几个村庄因距离华电国际十里泉发电厂较近，而常年受到该厂煤灰坝扬尘污染。该院民行部门及时反映后，区环保局依法责令对该煤灰坝进行无缝隙覆盖，从而在较短时间内根治了多年的污染源。针对居民反映的“小餐桌”食品安全问题，该院建议区食品药品监督管理局对全区中小学周边的“小餐桌”开展了一次专项检查，该院指派干警对检查情况进行现场监督，让学生吃到了放心餐。

强化纪律约束 严管队伍有硬度

把“转作风、树形象”作为大走访、大落实的重要保障。根据走访收集的问题，该院党组召开会议认真研究，切实解决群众反映的问题。

邵泽新告诉记者：“走访活动中，我们突出做到六个必访：对辖区内省市人大代表、人民监督员必访；涉检上访的人员必访；生活困难的严重刑事犯罪被害人（家庭）必访；经营困难、外来务工人员和残疾职工集中的企业必访；社会治安问题比较突出的基层单位必访；设立派驻检察室的乡镇必访。”

此外，干警在走访过程中对了解到的群众反映强烈的相关问题进行了认真梳理和总结，积极向院党组进行反馈。院党组立即召开会议，以群众反映强烈的问题为切入点，充分发挥检察职能，有针对性地完善相关服务配套措施，进一步提升服务群众的能力和水平。通过对社区、村户、企业的走访，不仅让检察干警了解了基层群众的生产、生活情况，强化了干警关注民生、服务民生的意识，而且拉近了检民关系，在人民群众中树立了检察机关服务人民的良好形象。同时，该院还及时掌握了可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，并及时处理了一批群众反映强烈的突出治安问题，真正把问题解决在当地，切实维护了社会和谐稳定。