(接上期)
（三）坚持城乡统筹，推进协调发展。
优化城镇空间布局。突出组团城市特点，着力构建“一主、一副、两区、多点”的城镇发展格局。坚持新城集聚、老城提质，合理布局生产空间、生活空间、生态空间。促进各区（市）人口集聚、功能提升和规模合理扩张，稳步推进镇改街道。深化户籍制度改革，实施重点示范镇培育和特色小镇创建工程，增强小城镇人口集聚、产业支撑和承载力，有序推进农业转移人口市民化，全市户籍人口城镇化率年均提高2个百分点。
提升城市功能品质。加快海绵城市建设，实施电网、水网、气网、热网改造提升和道路畅通工程，大力推进城市地下综合管廊建设，推动BRT、城乡公交、公共自行车紧密衔接。抓好棚户区改造，加快老旧小区、城乡结合部环境改善和有机更新。统筹布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，发展城市综合体、商务楼、写字楼等楼宇经济，完善邻里中心、休闲休憩、公共停车、环卫保洁等社区配套服务，打造“15分钟生活服务圈”，让老百姓生活更方便、更舒心。
建设美丽乡村。坚持以工促农、以城带乡，推动基本公共服务和基础设施向镇村延伸，让农民就近过上城里人的生活。尊重农民意愿，注意乡土味道，科学编制和完善村庄规划，避免千村一面。统筹做好农村改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖等工作，深入开展环境综合整治，完成存量危房和旱厕改造、村居道路“户户通”建设任务，力争70%的村达到美丽乡村创建标准。
抓好打基础、利长远的重大基础设施建设。建成庄里水库，启动枣庄抽水蓄能电站项目，完善科教、文化、旅游等配套功能，打造成为展示城市形象的一道亮丽风景线。实施十电运煤专线搬迁工程，解决老城区群众出行“老大难”问题。抓好枣庄机场、城际铁路、高铁换乘枢纽建设，加快境内省道改造升级，构建京台、枣临、枣菏、新台和枣木东延高速公路大回环，推动京杭运河枣庄段升级扩容，积极发展铁水联运，打造水陆空立体交通格局。
（四）坚持绿色发展，建设美丽家园。
强化生态修复保护。实施最严格的环境保护制度，严守生态红线，争创国家生态园林城市、国家生态文明先行示范城市和省级生态市。加大山体保护力度，严禁私搭乱建、滥采乱挖，深入开展破损山体、采矿塌陷地生态修复治理。完善生态补偿机制，加大对重点生态功能区、重点水源保护区的转移支付力度。保护好森林山体生态系统、湿地河流生态系统，构筑生态安全屏障。巩固国家森林城市、国家园林城市创建成果，实施“十大提升工程”，把好山好水好风光融入城市。
持续改善环境质量。聚焦突出环境问题，加大综合整治力度，让人民群众享有更多的绿色福利、生态福祉。深入开展大气污染防治行动。加强重点流域污染防治，全面落实“河长制”。统筹推进重点领域污染治理，实施工业污染源稳定达标排放计划。扎实推进土壤污染防治，实现土壤环境质量总体稳中趋好。全面整治农业面源污染，提升农业绿色化发展水平。
推进生产生活方式绿色化。发展绿色循环低碳经济，抬高环保、安全、土地等项目准入门槛。加大节能减排力度，实施能源和水资源消耗、建设用地等强度和总量“双控”行动，主要污染物排放总量、万元地区生产总值能耗完成省下达任务。倡导绿色生活理念，引导全社会形成文明、绿色、低碳、环保的生活方式和消费习惯。
（五）加强民主法治建设，提升现代治理能力。
发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协依章履行职能。巩固发展最广泛的爱国统一战线，为各民主党派、工商联、无党派人士发挥作用搭建平台。发展基层民主，健全基层群众自治机制。加强党管武装，推进军民融合深度发展。做好新形势下民族、宗教、外侨和对台等工作，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，最大限度凝聚全社会推动改革发展的智慧和力量。
深入推进依法治市。要大力弘扬法治精神，践行法治理念，努力把枣庄建成有高度安全感、公平感、正义感的城市。推进科学民主立法，重点围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域制定地方性法规。加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，建立健全政府权力清单、责任清单制度和法律顾问制度。促进司法公正，支持司法机关依法独立行使职权，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深入开展“七五”普法，教育引导广大干部带头遵守法律、带头依法办事，使尊法、学法、守法、用法成为全市人民的共同追求。
加强和创新社会治理。健全立体化社会治安防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪行为。加强和改进信访工作，健全矛盾纠纷多元化解机制，依法推动信访问题和社会矛盾有效化解。推行城乡社区网格化管理，提升基层社会治理规范化精细化水平。坚持正确舆论导向，加强新闻宣传和网络安全工作，传播好声音、凝聚正能量。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
（六）坚持共建共享，共创幸福美好新生活。
坚决打赢脱贫攻坚战。把扶贫开发作为民生工作头等大事来抓，落实“六个精准”、“五个一批”要求，整合扶贫资源，强化扶贫协作，现行标准下农村贫困人口提前两年实现脱贫，确保稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保在扶贫路上不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众。
提升民生保障水平。坚持以创业带动就业，实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体等重点人群的就业工作，保持就业形势稳定。完善最低工资增长机制，拓宽城乡居民增收渠道，让更多的人有活干、有钱挣、有盼头。建立健全多层次社会保障体系，逐步提高保障标准。实施全民参保登记计划，实现社会保险全覆盖。完善社会救助体系，支持社会福利和慈善事业发展，加强养老服务机构建设，保障妇女、未成年人和残疾人合法权益。
推动文化繁荣发展。广泛开展文明城市、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加强“四德”教育。弘扬传承优秀传统文化，加强历史街区和文化遗产保护，争创国家历史文化名城。加快完善覆盖城乡的公共文化体育服务体系，推动公共文体设施开放。支持文艺精品创作，丰富群众文艺活动。做好文化与经济融合的文章，发展文化创意产业，培育骨干文化企业和文化品牌。
全面发展社会事业。加快基础教育综合改革，解决城镇普通中小学“大班额”问题。普及发展学前教育，提升高中教育质量，完善现代职业教育体系，推动各类教育均衡协调发展。深化医药卫生体制改革，加强医疗基础设施建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。积极推进全民健身计划，提升群众健康水平。建成启用枣庄学院新校区、市立医院新院、市体校、市文体中心，支持枣庄职业学院、技师学院创新发展。继续加强改进人口和计划生育工作，促进人口均衡发展。加强食品药品安全监管，保障“舌尖上的安全”。
坚定不移推进全面从严治党
（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把维护核心变成思想自觉、变成党性标杆、变成纪律准绳、变成实际行动。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，读原著、学原文、悟原理，在真学真懂真信真用上下功夫，提高运用科学理论解决新问题的能力水平。坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严格落实意识形态工作责任制，把握宣传思想工作领导权主动权。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一，坚决落实中央大政方针和省委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
（二）加强和规范党内政治生活。要坚持以党章为根本遵循，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，坚持集体领导制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。严格党的组织生活制度，落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个武器，确保党的组织生活经常、认真、严肃。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论的政治氛围。
（三）打造忠诚干净担当的干部队伍。要坚持正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，认真落实好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。健全经济社会发展综合考核体系，完善干部考评奖惩机制，推动干部能上能下。建立正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。加强干部监督管理，严格执行“凡提四必”，严防干部“带病提拔”。优化领导班子配备和干部队伍结构，战略培养重要岗位领导干部和优秀年轻干部，加强后备干部培养管理，统筹做好女干部、党外干部和少数民族干部培养。用心用情做好老干部工作。支持援疆干部人才开展工作。发挥党校作用，加强干部教育培训。深化人才发展体制机制改革，统筹推进各类人才队伍建设。
（四）建设全面过硬基层党组织。要树立大抓基层导向，扎实推进基层服务型党组织建设。严格落实党委（党组）抓基层党建工作责任制和述职评议考核制度，完善“1+5”制度体系，深入开展“双百集中行动”。创新提升农村、城市社区、国有企业、机关事业单位等传统领域党建工作，建立健全非公有制经济组织、社会组织等新兴领域基层党组织。继续选派第一书记到村任职，抓党建促发展助脱贫。坚持重心下移、力量下沉，加强基层党组织带头人、党务工作者和党员队伍建设，健全财政投入稳定增长机制，抓好基层党建场所建设，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
（五）持之以恒改进作风。要牢固树立宗旨意识，认真落实党员干部直接联系服务群众制度，改进和创新联系群众工作方法。主动深入基层，始终保持党同群众的血肉联系。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，持续抓好中央八项规定精神落实，对不收手、不知止的从严查处。大兴求真务实之风，靠实招展示能力，靠实干成就事业。各级领导干部要以身作则、以实尽责，带动形成真抓实干、干事创业的良好局面。
（六）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。必须严格落实党委主体责任和纪委监督责任，层层压实责任、传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。要认真执行党内监督条例，加强对权力运行的制约和监督，突出抓好对“一把手”和重点领域、重要岗位、关键环节的监督，把权力关进制度的笼子。巩固拓展巡视整改成果，加强巡察工作和派驻监督。坚持纪在法前、纪严于法，认真执行廉洁自律准则和纪律处分条例，以“六项纪律”为标尺，有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，真正使纪律成为不可逾越的红线。严格落实问责条例，让失责必问、问责必严成为常态。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，充分发挥惩治的综合功效。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。加强廉政文化建设，涵养积极健康的政治文化，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。深入开展反腐倡廉警示教育，引导广大干部明底线、知敬畏、守规矩，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持标本兼治，强化反腐败制度建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。
