本报记者 张孝平 通讯员 孙中强

刚刚过去的2015年，我市市场主体平稳增长，新登记户达3.55万户，注册资本增加325.37亿元，同比分别增长5.6%、30.4%，全市实现“个转企”2312户。

市场的活跃，一方面得益于国家提倡大众创业、万众创新所营造的浓厚氛围，另一方面也和我市大力推进商事制度改革、降低准入门槛、营造良好营商环境密不可分。

为进一步促进市场主体加快发展，增强经济发展内生动力，国务院2014年2月出台方案，实施商事制度改革。我市将这项改革作为争创发展新优势的重大举措，确立“政府主导、协同推进”的工作原则，明确牵头单位、工作措施和推进步骤，统筹兼顾，狠抓落实，保障了商事制度改革的全面推进。

让社会广泛了解这次商事制度改革的目的、内容，是激发创业激情的前提。为此，我市工商部门充分利用报纸、广播、电视、红盾信息网等媒介，通过政策解读、公示公告、行风热线等形式，全方位宣传改革的意义和内容，将国家惠民政策传达到社会各界。去年3月以来，仅市工商局在报纸、广播电台、政府门户网站等就开展大型集中宣传30余次，面向社会发放宣传彩页10万多份。同时，印发了《致全市广大企业一封信》，通过特快专递向市工商局登记管辖的5000多户企业逐户发放。结合新注册企业“回头看”活动，两次合计对1000多户企业进行了面对面宣传。

围绕改革目标和时间节点，我市工商部门科学制定培训计划，组织干部职工认真学习新政策、新方案。围绕新修订的《公司法》、国务院改革方案、省政府实施意见等，累计组织全市工商系统2000余人次进行系统培训。在“三证合一、一照一码”登记制度实施前，市工商局在组织部分人员参加省局培训基础上，还组织各区（市）局注册局全体人员、信息中心相关人员，对改革背景、操作流程、材料规范进行了再次培训。

各种培训的举行，提升了服务效能，确保工作人员能够迅速适应改革，做到咨询熟练自如、操作得心应手。

市工商部门根据实际情况，切实采取各项有效措施，保障商事制度改革顺利进行。在推进信息公示抽查工作中，他们强化监管，严格执行企业年报和企业公示出资信息抽查的方法步骤、处置程序，要求承办人一一比对公示信息、综合监管信息以及原件和复印件。在推进市场主体年报工作中，每15天发布通报进行督导，后期进一步缩短为每周一通报，大大推进了工作进度。他们还建立了帮包督导机制，帮包人员先后25次深入实地进行现场督导。

在执行贯彻注册资本实缴改认缴、年检改年报、先照后证、三证合一等商事制度改革的同时，我市还对一些目标性改革举措进行了细化落实，调整了市场主体登记管辖权，将登记受理、核审“一审一核制”改为“受理、核审合一制”；出台了经营场所登记管理暂行办法，允许“一照多址”、“一址多照”，进一步方便企业注册。截至2015年底，全市市场主体达到27.55万户，注册资本1931.39亿元，同比分别增长7%和30%。