本报记者 张孝平 通讯员 孙中强

这是一个大众创业、万众创新的时代。

这是一个海阔凭鱼跃、天高任鸟飞的时代。

去年2月国务院印发《注册资本登记制度改革方案》，将创业的门槛降至历史最低点，各种手续进一步简化，为各类市场主体的发展营造了便捷宽松的环境。

风乍起，吹皱一池春水。根据方案要求，我市工商部门迅速行动，改革工商登记制度，简化各种手续，推进注册制度便利化，切实让改革措施落地生根。

“注册资本登记制度改革主要涉及10项内容，件件跟市场主体密切相关，为经济发展注入了强大活力。”市工商局党组书记、局长任为连介绍。

改革放宽了注册资本登记条件。除法律、行政法规、国务院另有规定外，取消了注册资本有限责任公司最低3万元、股份有限公司最低500万等限制，不再限制公司设立时股东的首次出资额、比例，不再规定股东缴足出资的期限，同时实行认缴登记制，公司股东对其认缴的出资额、方式、期限等自主约定，记载于公司章程，不再作为工商登记事项，无需提交验资报告。

此举降低了创业门槛，节约了创业成本，简化了注册登记手续，广大经营业主的欢迎程度不言而喻。特别是对于大学生创业来说，极大地解决了有项目无资金的注册登记难题。这几天正忙于为南开大学招收在职研究生的赵汗青对此赞不绝口。今年刚从天津音乐学院毕业的他与朋友10月10日注册成立了枣庄凯恩德教育咨询公司。他高兴地对记者说：“注册资本登记条件的放宽，让我们这些缺乏资金的大学生，刚走出校门就能顺利创业。”

此次改革清理了大批前置审批项目。除法律、行政法规、国务院另有规定外，市场主体设立和经营项目许可审批事项一律不作为工商登记的前置。据了解，原来有各类前置审批项目226项，清理后只剩下涉及安全生产、环境保护等重大项目34项。

“先照后证”改革为市场主体快速投入生产提供了相当的便利，“企业获得营业执照后，对从事须经审批方可开展的生产经营活动的，可以先行建设厂房和实验室、购买设备等，在此过程中进行许可申请，这样可以有效缩短企业投产时间，提高资金使用效率，并减少因其他原因引起的频繁变更登记成本。”任为连解释。

“三证合一”是这次改革的重要内容之一。分属工商部门、质监部门、税务部门办理的营业执照、组织机构代码、税务登记证，改为在一个窗口统一受理、同步审批。在市政务服务中心，市工商局企业注册局个体私营科科长周猛拿出三本旧证和一本新证向记者介绍：“原来的这三个证被现在的一个营业执照代替，而且原三个号码也合并成‘统一社会信用代码’，实行‘三证合一、一照一码、一窗受理、互联互通、信息共享’。”

之前三证先后审批，大体需要二十多天时间，现在顶多三天，90%立等可取，极大方便了企业。中石油枣庄公司企管安全部工作人员宫庆贺正在服务中心办理加油站名称变更手续。他负责这块业务已经五年了。他说：“原来办理各加油站名称、经营范围、单位法人等变更，必须三个证都变更，到三个部门分别办理。现在到工商登记窗口直接办理，太方便了。”

（下转A2版）

（上接A1版）为方便企业就近注册，去年10月，市工商局将私营有限责任公司注册登记管辖权全部下放到各区（市），在登记流程上，还变“一审一核制”为“审核合一制”，缩短了审核流程和时限。与此同时，市工商部门对市场主体登记、变更、注销等免收相关费用，仅市工商局每年就为企业减少支出累计1000多万元。

工商注册制度的便利化改革，创造了良好的营商环境，极大激发了市场主体的发展信心。今年1至9月份，虽然受经济下行压力影响，我市新登记各类市场主体、注册资本依然达到2.47万户、234.76亿元，同比分别增长35.9%和50.6%；新增从业人员9.27万人，同比增长30.4%。目前，市场主体达26.99万户，总量居全省第九位。