李女士：我在2012年生育第一胎时不到法定年龄，缴纳社会抚养费后一胎已落户，自己是独生子女，符合单独二胎政策，但市中区计生委称我的情况不符合政策，请给予解释。

市中区政府：根据《山东省人口与计划生育条例》第44条规定：对不符合法定条件而生育第一个子女的，按照第42条规定的基数征收社会抚养费，并不再批准其生育第二个子女。因李女士生育第一胎时不够法定年龄，因此不符合生育二孩的条件。