山亭讯 村官是最接近百姓的干部,村官的腐败问题直接危害到百姓利益,让百姓更有切肤之痛。去年以来,山亭区从反腐体制机制、权力制约、强化监督、廉政教育等方面进行治理,从源头上遏制村官腐败现象。
形成权力有效制约机制,“锁住”优亲厚友。有效遏制村官腐败,必须坚持推进和完善基层民主制度、监督约束机制,把权力关进制度的笼子,从制度上挤压权力寻租的空间。全面实行“四议两公开”,“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”则是决议公开、实施结果公开。做到重大事项决策必须经过村民代表大会讨论,集体资金、资产的分配要经过村民代表大会等,强化基层民主制度建设,规范村民自治章程,各村根据本村实际情况制定村规民约,防止权力过分集中,有效减少权力寻租的机会。
强化权力运行监督机制,“锁住”暗箱操作。加强党内监督、人大监督、行政监督,更要强化人民群众监督,保障村民的知情权和监督权,使权力行使成为一个开放的过程,让监督覆盖权力的各个角落各条线。调动村务监督委员会主任及成员的积极性,同时让村干部能重视和正视村监会,发挥村监会对村民会议和村民代表会议决议执行情况、重大事项民主决策情况、村务公开和民主理财情况、村级各项收支等村务管理执行情况的监督作用,规范招投标程序、村财务收支各项程序、资产资金分配程序等,积极打造阳光工程。
推进基层干部廉洁教育,“锁住”权利任性。通过党课、廉政谈话、廉政宣传栏等形式形成良好的清正廉洁文化氛围,从思想上转变村干部的观念,引导干部将精力投入到事业中,把工作的出发点和落脚点定位在为村民谋福祉上,杜绝腐败堕化,培养一支勤政廉洁的村官队伍。树立身边廉洁高效、为民奉献的村官典范,通过身边人物的对比学习激发村干部的服务热忱,让干部正视廉洁这个永恒的主题。
健全完善村务公开制度,“锁住”贪污私分。推进村务公开是遏制村官腐败的一项有效举措,在现行的村务公务基础上,完善村务公开的内容,把村“三资”管理和村财务情况作为村务公开的重点,规范村务公开流程,扩大信息公开面,对群众反映强烈要求公开的事项予以公开。及时更新和公布相关信息,村民对公开内容有疑问的按照约定的程序提供原始材料以便查证,全程接受村民监督,做到财务村务经得起考验和监督。
从严惩治打击腐败分子。严惩腐败分子以起到震慑作用,给那些有腐败心思或者即将迈过廉政红线的干部以警戒,加强基层纪检监察干部队伍建设,并延伸纪检部门的“触角”,将村官的违纪违法行为纳入监控,打好反腐的持久战,营造一个不敢腐、不想腐、不能腐的良好氛围。
(丛彦保 巩存忠)