本报讯 今年以来，我市人口计生委针对新一轮机构改革面临的新形势、新问题，认真贯彻落实《山东省流动人口计划生育服务管理工作规范》，明确了属地、单位、社区和户籍地、现居住地的计生管理责任， 按照“网格管理、规范运行、均等服务、区域协作”的工作机制，探索流动人口网格化统筹管理、区域协作沟通的新途径，有效维护了流动人口的合法权益。

加强网络化管理，明确责任目标。各区（市）、乡镇（街道）均建立了党政领导牵头、相关部门主要负责人为成员的流动人口计划生育领导小组，完善了经常性工作制度。城市社居均配备了计生专干，社区按照居民数量配备了计生责任片长，在居民楼、居民院选聘协管员，形成了完善的组织管理网络。以“三级管理”为基础，在“全貌划片数字化”的基础上，全面落实“网格化”管理，以街道、社区为基础，将管理辖区划分成为若干单元网格，实行“定格、定人、定责”，形成了横向到边、纵向到底的服务管理网络。目前，全市网格管理人员达7506人，管理流动人口达33.94万人，占总人口比例的8.5%。

实施分类管理，规范运行。在科学划分网格的基础上，对辖区内育龄妇女，根据其工作单位、避孕节育措施落实、平时查体等情况划分等级，进行分类管理。乡镇（街道）社区综合服务大厅设立便民服务窗口，按照“一卡、一册、两单、一表”的要求，规范流动人口管理。特别是各级利用春节、“三夏”、“三秋”期间开展“关怀关爱”活动有利时机，全面开展清理清查、查体服务、合同签订、信息更新等工作，有力地推进了城市和流动人口计划生育管理服务工作的开展。目前，流动人口免费享受国家规定的基本项目的计生技术服务覆盖率达到98%以上，流动人口孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到90%以上。市中区作为枣庄市唯一的省级试点单位，按照国家基本公共卫生计生服务均等化的规范要求，不断完善服务政策，统筹各方资源，创新服务方式，在组织领导、部门协调、职责分工和保障措施等方面探索了比较成熟的经验，构建起流动人口基本公共服务体系。

积极推进区域化协作，不断完善流动人口服务管理。定期交换区域流动人口计划生育信息，制定《流动人口婚育证明》办理、一孩生育服务登记、免费技术服务落实、孕情环情监测等服务管理相关规定；在加强异地联合执法，解决社会抚养费征收和查处“两非”等难点问题上，实施了户籍地和现居住地协议办理的方法。山亭区按照“商会+协会”的工作模式，依托流向集中地的枣庄籍商会、老乡会，在江苏省南通、苏州等城市成立流动人口计生协会， （下转第二版）

（上接第一版）与流向集中地区计生管理部门签订了“双向服务”协议，依托当地资源，落实流动人口及时查体等计生管理服务措施，得到了省卫生计生委和省计生协的充分肯定。

统筹协调，强化利益导向。市人口计生委与市教育局联合下发《关于认真做好2015年全市初中学业考试暨高中段招生工作独生子女和农村两女考生资格审核工作的通知》。召开考生资格审核专题工作会议，在《枣庄日报》刊登加分通知，在枣庄教育网和枣庄市人口和计划生育委员会政务网公示了符合条件的考生名单，经乡镇（街办）、区（市）、市三级人口计生部门严格审查，全市共有 7719名考生获得加分资格，其中独生子女考生 7105名，双女考生614名。调查汇总了市直困难企业退休职工独生子女父母情况，2014年度落实企业退休职工独生子女一次性养老补助金767万元（814人），维护了计生家庭的合法权益。（通讯员 王承友）