殷涛 鲁大鹏
天地之间，莫贵于人。
从群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果更好地服务人民，不断提升群众的幸福感，是新常态下各项工作的方向。面对新常态，滕州市用新思维来解决民生问题，坚持“精准发力”，实现了民生事业的持续改善。
推进全域城镇化
以新品质铸就新家园
2014年，滕州市提出了“扎实推进以人为核心的城镇化”的目标。宜居，成为该市城市建设的至高追求。
地下基础设施建设是体现城市现代化程度的重要标准。面对地下基础设施建设的滞后，该市果断实施了五大“下地工程”：总投资3.85亿元的南线高温热水管网实现了三年工程一年完成，滕州市供热覆盖率位居全省县级首位；总投资2亿元的城区雨污分流工程，新建改造管网80公里，基本解决了城区雨污混流的问题；连续三年实施城市防汛工程，城区主要道路汛期瞬时排水量达到国家标准；改造城市老旧燃气管网30公里，从根本上解决了供气安全问题；总投资3亿元的西部城区石油输油管道改线工程，既彻底解决了安全隐患，又为发展打开了空间。
2011年底前，该市共实施了36个棚户区改造项目，拆迁面积达464万平方米，而当时的回迁率不足5%。为了让市民早一天住上新房子，该市克服种种困难，三年来，较好地解决了多个区域的历史遗留问题。同时，按照轻重缓急，实施了荆西商贸城等17个区域的棚户区征收工作，拆迁面积260万平方米，各项工程稳步推进。
今天的滕州，公共自行车交通系统列入住建部示范项目，一期工程顺利运行；新增更新公交车100部，新建港湾式公交站点80处；28条道路新建、续建、改建和3座桥梁建设进展顺利，开工建设14条背街小巷、10处林荫停车场，完成13条道路和景观亮化等工程让城市更宜居；新建改建镇村道路258公里，新增城乡供水9.9万人，城乡一体化供水人口达到104万人，新创建美丽乡村160个，累计升级改造农村用电标准村620个；完成18项南水北调治污工程，“柳绿桃红，油菜花黄，人水和谐”的秀美荆河郊野公园已成规模；依法关停瑞达焦化等3家重污染企业，取缔城区燃煤锅炉92台，淘汰注销黄标车6240辆；建成总投资1.2亿元的青龙山系绿道，新增成片造林5.3万亩……把人作为全域城镇化的核心，让滕州市城乡面貌实现了“扩容”与“提质”的同步推进。
完善社保体系
以新行动赢得新笑容
“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。一年来，滕州市清醒地认识到，越是困难时期，越要更加注重保障基本民生。
就业是民生之本。为解决城乡富余劳动力就业难题，该市大力实施全民创业工程，设立1310万元小额贷款担保基金，培育9处经营主题创业孵化平台，开展创业培训1620人，发放小额担保贷款5061万元，扶持创业4200人、带动就业1.4万人，省级大学生创业示范园区增至3处，数量位居全省县级之首。去年，该市实现城镇新增和农村劳动力转移就业5.4万人，帮扶728名就业困难人员实现稳定就业，“双零家庭”实现动态消零，城镇登记失业率控制在3%以内。
社会保障是百姓生活的“安全网”、社会发展的“稳定器”。该市全面实现城镇居民医保与“新农合”制度整合并轨，报销医疗费用5.29亿元，受益人员183万人次；城乡居民养老保险参保和发放均实现全覆盖；企业退休人员养老金实现“十连涨”，达到2186元/月，高出全国平均水平103元；城乡居民基础养老金月发放标准提高至75元，城乡居民和城镇职工医疗保险最高报销额分别提高至35万元、40万元。全市发放城乡低保补助金1.06亿元， （下转A2版）
（上接A1版）惠及困难群众6.5万人；敬老院床位总数达7200张，实现了五保对象“应收全收，愿进全进”；年救助困难群众1780余人，发放救助金1050余万元，对984名孤儿足额发放基本生活费。新建经济适用房550套，改造农村危房560户。
统筹推进各项社会事业，实施了4处城区学校和38处农村学校校舍标准化建设工程，新建改扩建幼儿园15处，为52处农村幼儿园185个班级配备了保教设施。目前，该市已完成了所有寄宿制初中的餐厅和宿舍楼建设，为112处农村小学建设了食堂。实施了10个镇街综合文化站，100个农村文化大院和社区文化中心建设和提升工程，组织开展大型群众文艺活动90余场次，完成送戏下乡1039场。对10个老旧小区和100个农村的体育设施进行了提档升级，社会体育指导员发展到2726人，健身活动站点1356处。
以就业创业创造幸福，以社会保障巩固幸福，以民生事业促进幸福。如此这般，都写进了滕州人的笑颜。
确立问题导向
以新姿态迎接新发展
去年以来，滕州市在召开的多项工作会议中，都主动查找工作中存在的不足、面临的问题，并坚持把问题找准、想深。
在破解建设用地难题上，通过争取省点供指标、联合收储、土地增减挂钩等措施，保障了项目和企业发展用地。在破解融资难题上，探索实行了抵押登记一周办结，累计为企业提供23亿元还贷周转服务；强化党政银企合作，通过提前介入、防范预警、一企一策，妥善化解金融风险，没有发生区域性金融风险性事件。
新年的日历已经掀开。“一体两翼、四副六点、一轴三区”描绘着城镇化建设的新蓝图，“支柱产业‘大转强’、优势产业‘低转高’、新兴产业‘散转聚’”谱写着工业集群化发展的新收获……
当前，滕州上下团结奋进，攻坚克难，正共同绘就着气势磅礴而又绚丽多彩的发展画卷！
