本报记者 宋旭

去年以来，山亭区通过优化营商环境、对落户企业实行全程“保姆式”服务，引来的一批“金凤凰”为山亭跨越发展注入了新的活力，被评为“全省优化营商环境工作先进县”。

优化营商环境，促进经济发展。山亭区推出“零障碍”审批服务，实施政务服务中心提档升级工程，集行政审批、民生服务、公共资源交易三个中心于一体，分A区（民生事项办理）、B区（并联审批及注册）、C区（公共资源交易）三个服务区，实现了由单一功能向综合型功能的转变，三个中心、服务功能三位一体运行模式全省领先。该区要求具有行政审批职能的单位统一进驻政务服务大厅，不能进驻的设立服务分中心。同时，将各部门行政许可事项集中到一个内设机构，在群众服务大厅设立窗口，确保行政许可事项在大厅办理到位，实现了“进一扇门，办所有事”的目标，切实解决了窗口“只接件、不办件”、群众办事“两头跑”现象。

减少审批环节，并联审批便企。该区在政务服务中心设置并联审批总受理台，并联审批项目由牵头部门到总受理台受理，使原来各个部门独自受理变为集中办理，由一个窗口集中接件，同时对企业客商进行一次性告知；由总受理窗口在当日内将材料抄送各个联审部门进行审查，各联审部门在规定时限内对材料进行审查，由总受理台进行督导，联合审批，最后由总受理窗口发证。先后建立实行了重点项目“代理服务制”、“重点项目绿色通道制”、“并联审批制”等制度，并印制项目服务联系卡，主动与客商沟通联系，引进中介机构，扩大代办覆盖面。2014年以来，共完成12个市重点项目并联审批任务，办理时间减少85%，打造企业注册、项目审批“绿色通道”。同时，大力精简行政许可事项，积极承接上级取消下放事项，真正把山亭打造成为效率最高、服务最优的投资洼地。截至目前，累计办理群众审批事项45000多件，其中新中心启用后，累计办理各类审批件30000余件，办结时间在法定时限内压缩40%以上，限时办结率100%，群众满意率达98.6%，各项数据均在全省领先。

加大护商力度，做好保驾护航。该区建立考核奖惩机制，将政务服务及优化营商环境工作纳入对各部门年度目标考核内容，同时出台相关文件，全面营造便商、利商、为商的软环境；开展“双百一优”再调研活动，深入全区10个镇街、50个直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位和服务行业，进行优化营商环境再调研，分析查找问题10类46条，并全部整改完毕。打造高效投诉平台，进一步完善投诉举报和社会监督网络，在开通营商环境投诉举报热线基础上，新开通举报电子邮箱，广泛接受社会各界监督投诉。去年共受理投诉案件26起，查结26起，查实21起，全部反馈到位；开展专项整治机关作风“庸懒散拖”和“门难进、脸难看、事难办”问题，围绕利用职权吃拿卡要、“中梗阻”、工作纪律松弛等7项重点，对关键领域、关键部门和关键岗位开展明查暗访活动18次，公开曝光19起典型问题，给予效能告诫12人，警告12人；重点整治涉企“三乱”问题，制定《严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题工作实施方案》，召开企业家代表座谈会，督促整改涉企检查存在的问题4个、乱收费问题2个；进一步规范交警、交通部门上路执法行为，巩固治理公路“三乱”成果，并联合公安机关对妨碍企业正常生产经营的行为快速出击、严厉打击，有力整治企业周边环境，营造了更加优良的营商环境。