本报记者 王立雪

我市在行政审批过程中，通过简化审批手续，加快审批流程，推进投资项目并联审批，建立涉审中介服务平台，实施重点项目跟踪服务等方式，不断完善审批绿色通道，为我市营商环境优化提供了有力保障。

减少要件再造审批流程。对保留的市级行政许可事项，实施行政审批流程再造。按照能减则减、能合则合的原则，申报材料精简做到“三个一律”：凡是没有法规依据或者与行政审批无关的申报材料，一律取消；需要提交申请报告或申请书的，一律简化为“申请表”；内容相似的申报材料一律合并。取消了部门内部无实质内容的审批把关和签批环节，减少审批层级。仅需书面审查的，实行即时办结；一般事项一审一核，3个工作日内办结；需要现场勘验、集体论证的，不得超过7个工作日。通过精简优化，市级行政许可事项共减少前置材料869件，压减31%；减少审批环节220个，办结期限普遍比法定期限压减60%以上，即时办结率达到70%以上。

推进投资项目并联审批。为提高投资项目审批工作效率，保证招商引资项目、重点项目尽快落地投产，借鉴广州等市的经验，实施了投资项目并联审批改革，构建了审批绿色通道。整合投资项目审批流程，相关部门提前介入，实行“分段并联、信息共享、一门受理、抄告相关、同步审批、收费后置、限时办结”，审批过程分为立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段，分别由发改、国土、规划、住建牵头协调联办，审批时间由180多天压减到30天，包括论证、公示等在内的总时间由300多天压减到140天。市行政审批服务中心设立了联审咨询服务和受理窗口，牵头进行前期服务咨询，协调项目帮办代办。市监察局实行全程电子监察，跟踪问效。

建立涉审中介服务平台。根据市政府《关于进一步优化营商环境的实施意见》要求，市行政审批服务中心在对全市涉审中介服务机构进行调研的基础上，择优选择相关中介机构进驻大厅设立窗口，建立了中介机构服务平台，实现了行政审批和中介服务协调联动。进厅中介服务机构主要涉及建设工程项目和企业注册登记两条审批主线，进驻中介机构共19家，主要包括可研报告、环境评价、安全评价、人防审图、工程造价咨询、土地房产评估、规划技术服务、企业登记代理、印章刻制等中介服务，每类服务有2-3家。中介服务平台建成后，审批与中介实现了信息共享、无缝对接，为服务对象自愿选择中介服务提供了渠道和空间。为提升涉审中介服务水平，市行政审批服务中心对进厅中介服务的信息进行了全面公开，加强了中介服务的监督，建立了综合考评机制。中介服务平台建成二个月来，已接受咨询及办理中介服务事项200多项，代理事项一次性通过评审率达80%以上，中介费用降低30％以上。

实施重点项目跟踪服务。对市级重点建设项目，市行政审批服务中心安排专人靠上，牵头组织窗口，逐项进行了手续办理排查，针对绝大多数项目手续在区（市）办理的实际，确立了中心牵头、分级负责、主动对接、台账管理、定期调度、重点突破的项目审批提速机制，印发了《关于做好100个市级重点建设项目审批工作的通知》，实行市、区（市）窗口两级联动，对市级层面办理的手续，共组织了3次联合会审，手续齐全的，全部限时办结；对区（市）实行对口窗口业务指导，组织了区（市）投资项目审批窗口人员业务培训，推进审批同步提速提效。截止11月底，已有97个项目办理了立项手续，87个项目办理了环评手续。