本报记者 张文莉 本报通讯员 高键 周永恒

6月3日，市中级人民法院党组成员、政治部主任吴家金担任审判长，与人民陪审员孙晋礼、民三庭庭长关光明组成合议庭，开庭审理了一技术服务合同纠纷案件。案件当庭调解结案后，原告的委托代理人、律师闵小辉说：“案件审理既有人民陪审员参与，还全程录音录像、当场结案，公正高效的审判，我完全信服。”

闵小辉的评价，折射了全市两级法院加强人民陪审、司法公开、审判管理这“三项重点工作”的成绩。今年以来，全市两级法院坚持亲民司法、阳光司法，让群众信任的人参与司法活动，把可以公开的事项全部公开，并加强对审判执行工作的监督管理，提升了审判质效。今年1至5月份，全市两级法院共受理各类案件15534件，审结10587件，一审民商事案件调解撤诉率为56.2%，一、二审后的服判息诉率达到了99.6%，均高于全省法院平均水平。

让群众信任的人参与司法

“人民陪审制度是权力在民、司法民主的重要体现，加强人民陪审工作是提升司法公信的需要，也有助于推动法治政府、法治社会建设。”市中级法院院长惠从冰说。

为了让群众信任的人通过人民陪审制度参与到司法实践中，市法院改变了以往的以组织推荐为主的选拔模式，监督指导基层法院推行了“海选”。通过张贴公告、新闻媒体宣传、发送手机短信等方式，动员符合条件的人员报名参加选拔。法院则会同司法行政部门，通过走访周围群众、当面谈话等进行民意考察，把一批热爱陪审工作、威望高、群众信任的人充实到了陪审队伍。

崔其炎是山亭翼云集团的一名普通职工，为人正直、爽快，颇有人缘。经过层层选拔，于今年年初被山亭区人大常委会任命为人民陪审员。据了解，今年，全市法院在去年429名陪审员的基础上，又增补了151名。像崔其炎这样来自基层的“草根”陪审员，占到了新增选人员的80%。

在扩充陪审员队伍的同时，全市法院还认真完善了陪审员参审机制，从庭前阅卷、案件庭审、合议庭评议等各个环节，充分保障人民陪审员的参审权利，激发了其参审积极性。截至目前，人民陪审员参审率达到了81.9%，且陪审员参审的案件无一被二审、再审改判和发回重审。

让司法在阳光下运行

为了最大限度满足群众对司法活动的知情权，从今年4月份开始，市法院推行了庭审网上直播制度，对群众关注度较高、社会影响较大、具有法制宣传教育意义的案件，通过省法院官网进行庭审直播。截至目前，全市法院已直播案件近10件。

除了庭审网上直播外，全市法院还建立了诉讼信息查询系统，案件当事人可以凭立案时发放的密码即时查询相关案件流程、卷宗；完善了群众旁听庭审制度，群众持有效证件，即可旁听公开开庭审理的案件；推行裁判文书上网制度，从今年1月1日起，已在中国裁判文书网上发布符合条件的生效裁判文书1500余份；建立官方微博，开通了门户网站，即时与群众进行在线沟通交流。市法院党组成员、副院长吴修国说：“司法公开把法官执法办案中的一举一动都摆在公众面前，这倒逼着办案人员把案件办扎实、办仔细，避免瑕疵，从而有利于司法公正。” （下转第二版）

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让审判执行更加规范

6月9日上午，市法院审管办副主任陈晶轻点鼠标，办案人员审理的案件具体信息、每个业务部门办案数量、案件进展等全部呈现在记者面前。陈晶介绍说，市法院依托现代信息技术管理手段，加强了对审判执行活动的内部监督管理，把每个环节的相关信息即时录入审判管理系统，庭审过程同步录音录像，同步生成电子卷宗，数据集中存储、长期保存，院领导、审判管理人员乃至社会公众都能对案件进行远程“零距离”监督。

为了预防权力寻租，市法院全面推行了随机分案制度，案件由谁办理，计算机说了算；制定了8个审判管理规范性文件，明确了承办人、合议庭、院庭长、审委会的审判职权和审判责任；非职务过问案件情况，及时登记报备；建立发改案件分析研讨和沟通交流制度，每一次发改案件前，主动与基层法院进行沟通交流，帮助提升个案审理水平。

每个月初，全市各基层法院院长及中院业务部门负责同志、办案法官都会收到审判管理部门给出的审判质效“成绩单”。对质效不够理想的，市法院审管办会同相关审判庭分析原因，提出整改意见。对案件发改多、群众投诉多的部门和干警，审务督察部门进行重点督察。对审判质效长期较好的单位和法官，优先考虑立功受奖、提拔重用。