薛城讯 陶庄陶瓷科技项目区内机器轰鸣，热电多联产循环经济百亿产业园内生产繁忙，万洲浙商城项目工地车辆穿梭……初夏时节，聚焦古薛大地，一个个大项目落地生根、一项项重点工程快马加鞭，打造西部经济隆起带转型发展先行区战略让薛城区抓住了商机，抢占了先机，创出了生机。

去年八月，山东省委、省政府提出了打造西部经济隆起带新增长极的发展战略，明晰了枣庄打造“转型升级和经济文化融合发展高地”的定位，这片一直在“东部地区的西部”与“西部地区的东部”夹缝中尴尬生存的土地成了最活跃的经济组团之一。政策利好吹响了薛城加快发展的号角，该区决策层从抓 “试验田”、“样板房”入手，打出了创新、改革、整合一整套组合拳，“转型高地”悄然孕育，逆势隆起。

谋求转型升级，关键是打造产业高地。立足挺直工业发展脊梁，通过技改，该区不断壮大提升造纸、啤酒、玻璃等传统产业。启动实施了总投资197.3亿元的104个工业技改项目，111个项目建成投产，有力地支撑了工业转型振兴。远通纸业5号机组完成手续办理，全面建成投产，1号机组启动建设，产能达到40万吨，全区造纸总产能提升到60万吨。青啤（薛城）公司产能提升至21万千升，2013年产量16万千升、利税突破9000万元，分别增长15%、17.5%，创历史新高。

坚持传统产业改造提升、新兴产业培植发展“两手抓、两手硬”，是薛城区转型升级发展的亮点。该区将煤化工、高端制造作为转型主导产业，引进潍焦集团重组海化煤业公司，建设薛城能源循环经济百亿产业园，累计发展煤化工项目13个、总投资71.7亿元；与枣矿集团合作建设了总投资35.8亿元的热电多联产循环经济百亿产业园。世界煤焦油生产企业前三强中JFE和OCI两家公司顺利落户薛城；围绕发展高端制造业，新培植了东大锅炉等龙头企业，规模以上机械制造企业达到46家……一组组鲜活的数字，诠释了薛城发展的速度，更记录着它转型的高度。

产业升级必然意味着落后产能的淘汰。围绕全面关停采石企业，退出水泥产业，该区关闭30万吨以下矿井6处、压减产能82万吨，分流相关人员1万余人，煤炭对经济发展的贡献度由2011年的36%下降到目前的21%，初步摆脱了对资源的过度依赖。立足强化项目投入质量，该区主动提升“准入门槛”，提出“两个凡是”标准：凡是不符合产业政策、科技含量低、能耗高、污染重的项目坚决不上，凡是不超过10亿元的大项目不作为区主抓项目……清晰的产业定位成为引导各方资金流动的醒目“航标”。

围绕破解资金、土地难题，实行领导、政策、资金重点倾斜，累计争取企业扶持资金450万元，利用市级过桥还贷资金1.1亿元，协助企业融资7.8亿元，争取工业土地指标500亩，保障了项目建设和企业发展需求。加大市场主体培育力度，争取省市工商部门支持，设立全市首个工商改革试验区，在全省率先推行工商注册零收费，为中小微企业发展营造了宽松环境。

乘着西部经济隆起带的春风，薛城迎来了新一轮的上升期，很多以前想都不敢想的政策支持蜂拥而至，很多以前想都不敢想的项目主动找上门来，薛城区发展蓝图正逐渐变为现实。随着产业的集聚、集约、集群发展，美国SES、日本JFE、韩国OCI、香港森信集团、新加坡爱德士鞋业、澳大利亚爱康国际等多家世界500强和海内外上市企业纷至沓来。去年全区实际到位外来固定资产投资达51.2亿元，完成市下达任务的489%。今年又有100个重点项目正加紧建设，总投资662.7亿元，其中过10亿元项目15个，过30亿元项目9个。

（万照广 张生 甄再斌）