􀴁王立雪（本报）

水利部水资源司司长陈明忠近日表示，继去年首次实行最严格水资源管理制度考核之后，今年的考核范围将进一步扩大，比去年更广、更严，覆盖全国31个省份。

水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源短缺与水环境污染是全球淡水资源领域面临的主要问题。中国人均水资源量为世界人均占有量的l/4，是世界上13个主要贫水国之一。伴随着人口增加、经济发展和城市化进程加快，中国正面临日益紧迫的水资源短缺、水环境污染难题。因此，我国必须以最严格水资源管理制度加强依法治水。今年3月22日是第23届“世界水日”，今年“中国水周”提出的宣传主题是“节约水资源，保障水安全”。

实行最严格的水资源管理制度考核，首先要解决我国水资源过度开发利用的问题。全国用水总量正在逐步接近国务院确定的2020年用水总量控制目标，海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率已经达到106％、82％、76％，西北内陆河流开发利用已接近甚至超出水资源承载能力，水资源开发利用逼近红线。其次还要解决用水方式较为粗放的问题。中国农田灌溉水有效利用系数为0.52，低于0.7至0.8的世界先进水平，万元工业增加值用水量为世界先进水平的2倍左右，国内600多个城市供水管网的平均漏损率超过15％。第三要解决水污染问题，我国地表水总体轻度污染，其中黄河、淮河、海河、辽河、松花江五大水系水质污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。

水资源过度开发利用会带来一系列问题，我们用子孙的水，还是认为水取之不尽，用之不竭的观念还未完全清除。对此，要加大水资源保护的宣传教育力度，让广大的老百姓认识到水资源保护的重要意义，自觉形成环境保护的习惯。

实现水资源高效利用和有效保护，根本上要靠制度、靠政策、靠改革，最严格水资源管理制度考核必将全面推动最严格水资源管理制度贯彻落实，促进水资源合理开发利用和节约保护，保障经济社会可持续发展。要实行节约用水，就要做到精细用水，运用经济手段鼓励节水。同时，还要加大执法和保护力度，只有这样，才能实现从水源地到水龙头全过程监管。