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新华社消息，给薄薄几页纸的档案安个“家”，档案保管费竟然收出“天文”数字：北京每年收取的档案保管费超过1亿元，广州华南人才市场每年收费有数亿元。专家估算，全国每年人事档案保管收费至少达数十亿元。

这么多年收档案保管费，钱收哪去了？从未向公众报告过账目。若不是新华社报道，老百姓也真不知道一个档案保管费，政府部门一年就能收上数十亿元。这不是税，这个是税外之费。好比请个管家，除了年薪、月薪，每干一件事要另外给钱。

有多少政府部门在税外收费？有多少税外收费的项目？这些项目的收费一年总收入是多少？有多少是上交国家财政，又有多少是流入个人腰包？一切都是糊涂账，或者是揣着明白装糊涂的账。

当然，政府部门明白这些乱收费不合理。因此，只要老百姓反应强烈，意见极大，就赶紧表态自×年×月起少收或不收了。比如，2013年底，在各界强烈反对下，广州取消了查询个人住房信息缴费40元的规定。但全国一些城市仍在收取这笔费用。也许是因为仍然在收费的城市，各界反对不够强烈？为什么一定要等到有了强烈反对才取消乱收费？“君子爱财，取之有道。”政府部门“爱财”，难道不应当一样“取之有道”？如若“无道取财”，这不是自黑形象？

一些部门为了收费，巧立名目，简直到了令人匪夷所思的地步。比如，辽宁省曾设有“参加高考计算机摄像费”，有关部门通过电脑摄像头将考生头像信息录入电脑，要求考生交12元钱。因饱受指责，2010年被迫取消。

不收钱不办事，似乎成为一些部门工作中的行动准则。今年3月，武汉公布政府权力清单，经过整合，55个部门砍掉3000多项权力和“收费服务”。还有多少保留权力和“收费服务”，我没有仔细查询。像武汉这样大刀阔斧自己砍掉“收费服务”的地方，全国也不多见，所以才能成为新闻。

除了一些部门养成不收费不办事的陋习外，有一些官员和工作人员个人也养成了不收礼不办事的恶习。不送礼，处处设卡，事事刁难。反之，“火到猪头烂”，只要收了礼，什么事都敢办，什么事都能办。最近，江苏警方捉住两名专偷官员办公室的女贼。据女贼唐水燕交待，她进过不少“大人物”的办公室，有厅长、局长，还有行长、理事长。从2006年到2014年，她去过河南、山东、江苏、浙江、湖南等地，进入“记不得反正太多”的机关、单位、企业办公楼，拿过“算不清但你想象不来”的名酒、好烟、购物卡、奢侈品、珠宝玉器和贵重药材。有意思的是，从2013年起，唐水燕发现官员们的办公室，礼品明显少了起来，“感觉就像事前被清理过一样。”这是贼的感觉，老百姓的感觉则是不收礼了，事也不好办了。过去，带上礼品跑一趟能办好的事，现在空手跑几趟也办不成。

不收费不办事与不收礼不办事，一旦成为习惯，治理起来比捉几只老虎、拍打一群苍蝇的难度更大。发改委能够管理部门收费，纪委能够管住官员收礼，不办事归谁管？怎么管？老百姓遇到新问题。