晚报讯 （记者 焦兴田 王晨曦）为实现全民医保目标，政府先后在农村推行新型农村合作医疗（以下简称新农合），在城市推行城镇居民医疗保险（以下简称城镇医保）两项制度，制度实施后对解决群众看病难、看病贵问题取得了明显成效，尤其是新农合更是被广大人民群众公认的惠民政策。根据《山东省整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案》，自2014年起我省将整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立全省统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度。

为做好城乡医疗保险统筹管理工作，来自峄城区卫生系统的人大代表刘芳提出如下建议：

成立居民基本医疗保险机构，定编制，由市、区人社局主管，新型农村合作医疗保险机构和城镇居民医疗保险机构进行有效整合，节约公共资源，减少管理成本，避免重复投入，规范管理，优化效能，推动城乡居民医疗保障工作上台阶。为了保障新农合制度的延续性，对市、区原新农合人员进行妥善安置，解决编制，在编制不足的情况下优先安置。

实现六统一，统一参保范围和项目、统一缴费标准、统一待遇标准、统一基金管理、统一经办流程、统一信息管理，在校学生和新生儿均可享受居民基本医疗保险待遇，努力做到应保尽保。

继续落实新农合保险制度的中医药相关优惠政策，鼓励广大人民群众使用中医药防病治病。

继续延续新农合20种重大疾病二次报销制度，防止居民大病致贫。

居民基本医疗保险的管理，可以参照新农合管理制度的有关规定执行。对居民基本医疗保险定点机构实行总额费用和次均费用管理。参加居民基本医疗保险的居民，全部纳入门诊统筹制度的保障范围，按规定享受门诊医疗待遇。参保人员在定点基层医疗机构发生的符合规定的门诊医疗费用，原则上基金支付比例不低于50%.中草药、针灸、推拿，拔罐等中医药适宜技术再提高10%报销比例。各级定点医疗机构住院报销比例55%-75%为宜，利于基金统筹。

提高服务效能。整合后应增加定点医疗服务机构，提高医疗服务水平，执行“生病即补”政策，乡镇一级要配齐配强干部队伍，最大限度减化报销程序，提高工作效率，方便城乡居民办理报销手续，切实提高城乡居民参加居民基本医疗保险的主动性，真正把国家惠民政策落到实处。