􀴁李世远

最近，教育部公布《小学生减负十条规定》征求意见稿，成为人们热议的话题。笔者认为，意见稿中“不留书面家庭作业或减少作业，一到三年纪不举行任何形式的统一考试”的减负，是从一极走向了另一极。适当减负本是好事，但只要有考试存在，就难逃执行难怪圈。

过去布置家庭作业过多过重，搞得学生精疲力竭，苦不堪言，以至学习兴趣消磨殆尽并产生厌学情绪。而为了减负不留家庭作业或减少作业，则是走向了另一极。众所周知，家庭作业是复习巩固所学课程之必须，不留作业或减少作业，怎能温故知新？小学是打基础阶段，对于大多数学生来说，课堂上学的问题必须经过课下的消化才能吸收。

至于说孩子可去博物馆、图书馆、文化馆等场所开阔眼界，就目前而言，一个市，一个县，一个乡镇，博物馆、图书馆、文化馆有几何？即使这些设施都有，这些学生谁来组织？仅靠家长可能吗？对于没有掌控能力的孩子，如果没人组织，会否成为迷途羔羊，如果迷上了上网或游戏，岂不是更糟！因而，家庭作业不可多布置，也不能不布置，要适中。

统考的弊端在哪里？如果统考弊端很严重，那么今后四至六年级、初中、高中也不举行统考了吗？任何考试，只要不搞得太滥，促进作用是肯定的。这也是促进教学的传统的行之有效的方法。过去讲“考、考、考，老师的法宝，分、分、分，学生的命根”，今天不也是这样吗？没有考和分，哪来的大学生、研究生、博士生？就是公务员，不也是通过考试录用吗？任何事情，只要掌握好“度”，就会有百利而无一弊。不举行统考，如何更有效更准确地考查教学效果呢？

减负总体来说是件好事，但有些规定是老生常谈，过去没有落实，现在能否落实呢？如“严格实行免试就近入学”，免试好落实，就近呢？“严禁违规补课”，学校老师可不补，社会上的恶补怎么办？“严禁分重点和非重点班”，但只要高中有重点学校存在，小学和初中不是重点班的重点班还依然会存在下去。过去，中国各地减负规定上百条，但学生负担往往不减反增，越来越重，始终难逃执行难怪圈。要解决减负困局，一要板起面孔将规定条条落实，二是关键在于推进义务教育均衡，改革中高考制度，建立多元评价体系。