孩子的入学问题，总是每位家长最为关心的，有很多家长甚至在孩子一出生就为孩子的读书生涯做好了打算。日前，不少外来务工人员正因为孩子的户口问题无法在本市上学而焦虑苦恼。

——“外来务工人员在我市投资经商，有合法固定的经营场所，取得营业执照且依法经营1年以上，按规定通过验定或年检的。”

——“外来务工人员在城区实际入住并连续工作满1年以上并参加社会保险的。”

这是日前我市出台的《城区外来务工人员随迁子女就学管理办法》（试行）中的两条规定，这给广大进城务工人员子女入学带来了期盼已久的福音。据市教育部门工作人员介绍，对于外来务工人员户口所在地没有监护子女条件，且在我市城区工作、已申领居住证的外来务工人员，满足上述两项规定中的其中一项，就可在工作地为其随迁子女申请办理义务教育阶段入学手续。

孩子能在本地上学 俺太高兴了

“我在枣庄开茶叶店十几年了，从一个小青年，成为了一个中年人。孩子明年就到入学年龄了，看到枣庄出台的这个政策，我们夫妻俩都很高兴。到时候，就不用担心孩子因为户口问题，而上不了学，也不用把孩子送到老家去了，又能照顾好孩子，还能免受思念之苦，真好。”对照《枣庄市城区外来务工人员随迁子女就学管理办法》，在市中区振兴路上开茶叶店的浙江人董先生说，他的情况，完全符合“外来务工人员在我市投资经商，有合法固定的经营场所，取得营业执照且依法经营1年以上，按规定通过验定或年检的”这条规定。“这样我就可以和老婆孩子一起继续生活在枣庄，继续开店了。”董先生开心地说。

来自山亭区的王先生，已经在枣庄开油罐车很多年了，公司也按照规定给他交上了社会保险。由于之前孩子要有户口才能办理入学，他和妻子就考虑着按揭买房子。虽然商量了多少回，但苦于囊中羞涩，按揭买房的事，一直处在探讨阶段。“这么说，我不用急于把孩子的户口转到枣庄来了。我在枣庄已租房住了好几年，已经实际入住了，而且有工作，还有保险，完全符合第二项规定。家里孩子上学应该不是问题了，俺太高兴了！”听了上面的消息，王先生激动地说。

据了解，随着我市经济的发展，越来越多的外地人来到枣庄，他们或是专业人才，或是经商办企业，但孩子则一直是他们最为牵肠挂肚的心事。“让外来务工人员的子女，上得了学、读得了书，让父母子女告别分离之苦，把他们视为自己的百姓，让他们有了归属感，他们才能安心，才能心无旁骛地支持咱们枣庄地方经济的发展。”一位在教育部门工作的市民，对于外来务工子女就学管理办法，提高到这样的认识高度。

享受当地学生同等待遇 严禁收取借读费、择校费

记者查阅了《枣庄市城区外来务工人员随迁子女就学管理办法》，满足上述两项规定中的一条，就可申请上学。除此之外，该管理办法中还规定：外来务工人员随迁子女需入学的，可与实际居住地辖区学校联系，保证适龄子女接受义务教育。如需转学的，应以学年为期限，于每年8月向实际居住地辖区学校提出申请，按照《山东省普通中小学学籍管理规定》办理转学。

外来务工人员随迁子女接受义务教育以流入地公办中小学校接收为主，采取定点学校或相对就近入学的方式。各公办中小学校不得拒收符合条件的外来务工人员随迁子女入学，严禁收取借读费、择校费等。

另外，据了解，为了更好地保障城区外来务工人员随迁子女接受义务教育权利，相关部门还将加大对流入地公办义务教育学校教育经费保障力度。

那么，外来务工人员随迁子女入学（转学）时，须提供哪些材料呢？《办法》规定要提供以下材料的原件和复印件：

（一）家庭居民户口簿、父母双方居民身份证；

（二）父母双方在申请就学所在地的居住证、房产证或房产管理部门核发的房屋租赁证（1年以上）；

（三）父母一方与用人单位签订的劳动合同、社会保险证明，或工商部门核发的营业执照（1年以上）、年检证明；

（四）学生学籍档案及转学证明。

“外来务工人员随迁子女与本地学生享受同等待遇，在流入地完成义务教育并达到毕、结业标准的，流入地教育部门应为其核发义务教育证书。同时，根据个人申请，外来务工人员随迁子女可以在流入地参加高中段招生考试，录取条件、收费项目和标准与本地学生同等对待。这样的规定，让孩子没有了‘歧视’，孩子一定会把枣庄当作第二故乡的。”一位来自浙江的林先生，也很关心外来务工人员子女的就学问题。

有了政策 为啥还得“回家等通知”

“挺失望的，这样一来，我肯定不能长时间留在枣庄了。毕竟我不能和老婆孩子常年两地分居。挺遗憾的，因为我确实挺喜欢枣庄这个地方，尤其是台儿庄古城。不过，既然孩子上学的事情不能解决，我估计也只能选择回内蒙了。”这一段话，是目前住在市中区的郝先生说的。

一年前，经朋友介绍，郝先生从内蒙古来到枣庄，在台儿庄古城里作画谋生。因不忍离别之苦，他便将妻子、女儿都接到了枣庄。巧合的是，郝先生的女儿今年刚好6周岁了，已是到了上小学的年龄，因此为女儿办理入学手续也就成了郝先生的头等大事。

“我知道咱们枣庄这边出台了城区外来务工人员随迁子女就学管理办法，也知道随迁子女也可以在枣庄上学了。这让我非常激动，因为只要孩子能在枣庄上学，我的老婆、孩子就不用回内蒙了。我们一家团聚在一起，我也可以一直安心在枣庄工作下去了。从6月份我就开始给孩子跑上学的事，去了几次市中区的一所小学，得到的答复都是让我回家等通知，我特别沮丧。”郝先生告诉记者，由于迟迟等不到通知，又怕错过家乡小学的入学报名时间，他的妻子已经带着孩子回内蒙老家了。

“这样一来，我在枣庄估计就呆不长了，最多再待上个一两年吧。让我感到最心寒的就是，学校一直在告诉我‘回家等通知’。如果我条件确实不符合，而且学校又告知了，我可能还不会像现在这么失落。毕竟是抱了希望的，最后也没有谁给个明确的说法。现在也只能遗憾地送妻子和女儿坐上回内蒙的火车了。”郝先生最后这样说。

“希望好事办好，既然有政策，为什么落实不了？”作为一个喜欢枣庄的外地人，郝先生的话语中，五味杂陈。

（记者 焦兴田 孙雪）

杭州：保证符合条件的外来人员子女入学

近几年来，随着浙江杭州城市的快速发展，越来越多的外来务工人员涌入，如何解决这部分人子女入学问题也成了一大难题。杭州市教育局初中初等教育处处长蒋锋表示，面对有限的教育资源，目前只能通过扩班、改建专业教室等方法来保证符合条件的学生入学。但据杭州市教育局统计，2013年因暂住证等问题不符合入学条件的有3800余人。

杭州市教育局初中初等教育处处长蒋锋表示，每一个城市入学都需要门槛，其中杭州的入学门槛相对较低，但因暂住证等问题无法入学的群体数量仍然较多，是目前存在的最大矛盾。“家长有心提前一年准备的话，这个(入学)门槛等于是没有门槛。”蒋锋指出，目前对证件等方面的要求设置或存在不合理之处，但尚无更好的解决办法。“这个口子不能放，放一天的话可能就有几百个人，放开整个教育就崩盘了。”

据了解，2002年以来杭州市外来务工人员子女数量从2万增至2012年的22万，平均以每年2万人的数量递增。“一个学校一个年级一个班就是200个人，一般规模的学校，一个年级4到6个班，2万人的话，每年要新建100所学校。从这个数字上来讲，不可能完成的任务。”蒋锋说。

他表示，由于外来务工人员的流动性，目前学校的建设等还只能按照之前百户比的计算方法。现在能够做的便是通过扩班或改建专业教室等各种办法来容纳更多的学生。

杭州市教育局统计显示，2012年杭州主城区招收的小学入学人数中，外来务工人员子女已占44%，这部分学生中85%均就读于公办小学。此前，杭州主城区小学小班化已达近60%，但是由于扩班需要，现今仅在各个实验学校班级中保留。

增加民办学校是解决教育资料匮乏的有效途径之一。蒋锋介绍，从2009年开始，杭州市对进城务工人员子女义务教育专项经费进行补助。从当年起，对进城务工人员子女发放义务教育专项经费每年每生400元。经费除资助学生学费每学期300元之外，还用于补助进城务工人员子女专门学校提高办学水平。

蒋锋坦言，鼓励社会力量办学也非易事。由于场地、师资等原因，民办学校的发展艰难，导致各地的积极性不高。“不同层次的学校，要采用不同的扶植办法，这个我们也在研究。”

2013年4月，杭州市教育局推出预登记制度，摸底预测入学人数，提前做好教师配备等相关工作。“现阶段，我们要去探索怎样能够更好地预测的办法。”蒋锋说。