第02版:要闻综合
  
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2017年12月2日 星期
落实土地“三权分置” 强化集体产权监管 培育新型经营主体
薛城“三大改革”助力乡村振兴战略


本报薛城讯 今年以来,薛城区把解决“三农”问题作为全区工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,深化农村土地制度改革,推进农村集体产权制度改革,深化农村经营体系改革,加快推进了农业农村现代化,助力乡村振兴战略。

深化农村土地制度改革。薛城区落实“三权分置”,明确权利归属,完成7个镇街、185个村、5.93万户、26.24万亩承包耕地的确权登记颁证工作。实行土地流转指导价格制度,保障流转双方的合法权益。在全市率先开展工商资本进入农业领域风险防范试点,31家农民合作社缴纳履约保证金158万元,有效防范了土地流转风险。指导镇街土地流转11.49万亩,占家庭承包耕地面积的43.79%,流转双方统一签订《农户土地流转合同书》,推动了农村土地“三权分置”的落实。探索抵押登记。向绿之园果蔬合作社、善利园蔬菜合作社发放了《农村土地经营权他项权证书》。今年以来,以土地经营权抵押贷款2笔450万元,解决了合作社发展融资难题。同时,建立区、镇街农村产权交易中心,实现区、镇(街)、村联网运行,延伸产权交易范围,从农村土地经营权流转到农村“四荒地”、水面、林权、农村房屋等方面延伸。截至目前,已完成交易166宗,交易额3382万元。

推进农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。该区2017年完成50个村股权制度改革,让农村集体资源变资产、资金变股金、农民变股民,增加农民财产性收入。强化“三资”监管,对村级财务公开工作进行检查通报,村级财务公开及时率达98%以上;加强村级财务管理的调账审计工作,今年已调账审计35个村,约谈村书记、村主任、村会计和经管站记账员35人,对105名相关责任人通报批评,对12起侵占集体资产等问题依法依规进行处罚。强化农村干部培训,举办农村干部培训班,提高全区农村干部的政策水平、法律意识和业务素质。

深化农村经营体系改革,培育新型经营主体。建立农民合作社、家庭农场支持名录,加大财政资金项目、金融保险等方面的扶持,进一步完善新型农业经营主体服务的保障机制。推动规模经营,全区规模经营面积达15.41万亩,主体达450家,适度规模经营比例达55.1%。加快规范化建设,开展国家级、省级示范社监测活动,对全区1家国家级示范社、3家省级示范社的生产运营、规范管理等情况进行全面监测。截至目前,全区国家级、省级、市级示范社分别达到2家、9家、62家。深化合作金融创新。开展资金互助试点单位6家,其中3家已经取得省金融办颁发的经营许可证,入社资金320万元,借出资金280万元,有效解决了农民短期、小额资金需求。

(记者 姜爱民 通讯员 王叶蓁)


  
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