本报讯 今年以来,滕州市以学校项目建设为抓手,多措并举,持续用力,全力推进城镇中小学大班额化解工作。今年18处学校建设项目,已完工11处,在建7处,提前完成2017年度项目1处。截至目前,累计完成投资8.2亿元,占3年规划投资的63%,新征教育用地1060亩,新建校舍27万平方米。
强化组织领导,健全保障推进机制。滕州市成立了解决大班额项目建设专项工作领导小组,定期召开推进工作专题会议,研究解决学校建设规划、土地征用、经费投入等问题。对解决大班额工作实行党政领导“一把手”负责制。建立了市政府牵头,教育、住建、财政、规划等17个部门参加的联席会议制度,定期听取项目建设工作汇报,研究调度推进建设工作。将学校建设作为今年民生工程“十件实事”之一,实行市级领导分包项目负责制,逐个项目建立帮扶工作组,每个项目都明确了1名市级领导牵头帮包,有关部门和镇街的主要负责人跟进帮扶。出台了《解决中小学大班额问题工作考核办法》,市委市政府督查局不断强化对项目建设的督查调度,每周1次督查,每月1次通报,倒排工期、销号管理,对工作进展不力的项目责任人进行约谈,积极推动了工程建设实施。
强化顶层设计,超前谋划高标准规划。专门成立了化解大班额学校规划建设工作领导小组,针对解决大班额问题,组织规划、统计、教育、计生等部门开展调查研究,邀请省内外规划专家评估未来几年人口增长数量。先后2次修编全市学校幼儿园布局规划,重点对中心城区和高铁新区中小学及幼儿园布局进行规划调整,编制印发《解决普通中小学大班额问题专项规划及实施方案》,明确时间表、路线图,确定新建改扩建40处城镇中小学清单,“一校一策”预留建设空间。加强规划理念创新,针对城区建设用地紧张现状,在学校规划设计中全面引入“地下空间”建设理念,将新建学校的停车场、学生餐厅等全部建在地下,进一步拓展了学校建设空间。目前已投入使用的滕州市实验小学大同校区,餐厅和停车场建在体育场下,增加建设面积11000平方米。
强化工作创新,积极破解制约难题。市政府针对化解大班额重点项目,深入现场查看,逐一拉出问题清单,分期分批召开部门联席会议,创新思路,及时化解。每年从财政教育附加中安排8000万元用于工程建设,做到专款专用。土地办理方面,实施“腾笼换鸟”策略,在高铁新区划拨土地800余亩,将山东化工技师学院整体搬迁,原址改建成九年一贯制学校,可增加学位5600余个;前期手续方面,全面梳理“四证一书”办理流程,最大限度压茬进行,国土、规划、教育等部门利用节假日时间办理审批,在确保各类法定公示期不减少的前提下,大大缩短前期手续办理周期。推行国有民办,先后依托实验小学、第四实验小学创办了4处新校;积极探索与社会资本合作办学,促成第二实验小学和华晨育才学校联合办学,推动优质教育资源共建共享,增加学位供给。引进外地优质教育资源,滕州一中与北大青鸟集团、苏州外国语学院开展洽谈,着手筹办国际化学校,进一步增加优质教育资源供给。
强化工程监管,从严把关确保质量。成立学校建设项目质量帮包组,由市政府领导任组长,协调解决建设中存在的问题。坚持项目法人负责制、质量终身责任制、安全责任追究制“三项制度”;统一立项、统一规划设计、统一招投标、统一拨付工程建设资金“四个统一”;严格设计标准、严格质量监管、严格督查调度、严格竣工验收、严格结算审计“五个严格”。市政府对所有学校建设项目的安全质量实施网格化监管,每一处建设项目,都有市级领导对建设方案、建筑单位、建设进程进行督查把关,教育、质监、住建等相关部门抽调人员组成的巡查组定期检查,学校成立由校长、教师代表组成的工作组全程监管,对发现的问题及时上报,层层把关、层层落实责任。定期组织市人大代表、政协委员、家长代表专项视察,把学校建设“晒”到阳光下;定期督查调度,倒排工期、销号管理,确保工程建设顺利实施。 (通讯员 胡杰)