本报记者 刘明

9月22日,滕州市洪绪镇于庄村,新扩建的村瓷砖批发市场已经完成招租工作，许多已签订完租赁合同的商户，正在紧张地对租房进行店面装修。

于庄村是洪绪镇团结村的一个小自然村，由于临近郊区，村里的一些耕地几年前多数被民营企业占用。近3年间,在经济形势不佳，部分占地企业经营不善，相继停产关厂的情况下，该村村民的人均收入却依旧超万元,村集体经济来源稳定并逐年增加。

地还是那片地,人还是那群人,是什么原因让于庄的村民收入和村集体收入异势增长?

“我们村人口少，位置好，是滕州的‘南大库’，前几年我们村以收占地企业租金为主，今年初，村里抓住财政部扶持村级集体经发展试点工作的机遇，将一处闲置多年的集体用地改扩建成了大型瓷砖批发市场。这个市场总股本200股，村集体以闲置土地、厂房和上级扶持资金入股，村民以现金入股。我们初步估算这个市场每年能形成26万元的净利润，村里已计划拿出70%的利润用于股民分红，其余30%作为村集体收入，用于村庄发展和村民福利事业。”于庄村村党支部书记韩长坤接受采访时道出了他们村发展的“秘密”。

洪绪镇党委副书记张凯说，今年年初，我省启动了扶持村级集体经济发展试点工作，滕州市是这次全省5个试点县（市）之一。洪绪镇紧紧抓住这次整建制承担实施扶持村级集体经济发展试点工作契机，紧扣“三农”发展，探索“三变”发展新模式，巧解难题，走出了一条农村资源变资产、产权变股权、农民变股东的“三变”之路。

洪绪镇地处鲁南平原，土壤水浇条件相对较好；同时又位于城郊，34个行政村如何同步推进村级集体经济发展试点？洪绪镇党委、政府在深入学习财政部《指导意见》的基础上，创新途径、因村制宜，采取自下而上申报和自上而下引导相结合的办法，科学确定了全镇行政村村集体经济发展的新途径。在洪绪镇中西部土地资源相对丰富的21个行政村，通过土地流转，这些村顺利地成立了村集体土地股份合作社。在镇东部靠近滕州市区、集体资产相对丰富的西赵沟、东赵沟等13个行政村，通过成立集体资产股份合作社或服务型企业，盘活开发闲置集体资源用于出租，开展劳务、保洁等服务，增加村集体经营性收入。结合西侯庄、龙庄等一些村临矿、临景区等特殊优势，开展村村合作、村企合作、村社合作，拓宽村集体经济发展途径。西侯庄村依托泉上煤矿，成立了泉鑫物流公司、建筑队、集贸市场，村集体年经营性收入达到200多万元。

来到大颜楼村土地股份合作社，村民们正在给套种的马铃薯浇水。大颜楼村土地股份合作社理事长乔传东说，大颜楼村土地股份合作社成立于5月13日，由村集体领办，设总股本916股，其中集体股196股，个人股720股，主要种植马铃薯、大葱等经济作物。乔传东说，“现在合作社的分红模式是农户4：村集体2：合作社4，村民如果愿意在合作社打工，每天还能赚50元，算算每亩土地村民每年能多领2000多元，入社很划算。”

金庄村土地股份合作社成立于今年4月,由村集体领办，村集体以政府扶持资金、村里的农业机械、农业设施等集体资产入股，农民以土地承包经营权入股，先期入社土地面积共500亩，设股东123名，股东代表30名。合作社聘请职业农民进行经营管理，主要发展马铃薯、采摘园、开心农场、百草园、百果园等经济作物种植和观光旅游农业。“上个月,合作社的早熟玉米已赚了10万元，年底，草莓、马铃薯等农作物丰收后，股民年终分红人均收入能增长20%，村集体收入提高2至3倍没问题。”金庄村党支部书记金维说。

农村集体经济发展没有活力，主要是农村集体资源产权归属不清，导致一些资产躺着“睡觉”，没有发挥效益。在扶持村级集体经济发展试点工作中，洪绪镇积极推进资源变股权，发掘那些被“遗忘”的资源，让“沉睡”的资源迸发出新活力，激发农村内生动力。洪绪镇党委书记段修进告诉记者，“三变”让洪绪农民有了新的身份，那就是农民摇身变股民，有了“股份”，“红利分享”就有了盼头。为了股民的“红利”， 洪绪镇积极鼓励村集体及村民以土地、农业机械等可经营性资产量化入股合作社，参与经营管理和分红。

洪绪“三变”改革，恰如“鲢鱼效应”，成为开启当地农村发展的“金钥匙”,搅动了农村发展一池春水,激活农村集体经济发展活力。截至目前，洪绪镇34个行政村已全面启动试点工作，共颁发农村土地承包经营权证书9212份，14个行政村成立了土地股份合作社，入社土地2716亩，实施秋季马铃薯种植、草莓采摘园等富民项目23个，5个行政村成立了集体资产股份合作社。