本报市中讯 市中区把创建国家卫生城市作为一项民生工程，立足改善人居环境，提升市民素质，为民办好事、办实事，实现“五完善、五确保”全覆盖、责任全落实的卫生城市管理工作长效机制。

完善规章制度，确保城市管理有章可循。市中区进一步明确部门职责和协调合作机制，完善城市卫生综合治理工作制度，先后制定了关于进一步加强城市管理工作的意见、网格化管理制度、“门前三包”制度、城市卫生保洁制度、城市管理工作考核办法及评分细则等一系列规章制度，使城市日常管理有章可循。

完善“联动”机制，确保城管队伍长效管理。为防止“创卫一阵风”式的短期行为，市中区构建了“上下联动”、“警城联动”机制，加强城市长效管理。“上下联动”，即，将建成区分为4个区域，设立4个城管执法大队，在划定区域范围，履行城市管理职权。区城管局向各镇街派驻城管执法中队，帮助镇街城管办开展工作。“警城联动”，即，从区公安分局抽调20名干警，长期派驻区城管局，协助城市管理执法工作，健全符合职业特点的城市管理执法人员管理制度。

完善资金保障机制，确保城管经费源源不断。今年以来，市中区健全和完善了卫生城市管理资金投入增长机制，区政府将环卫保洁、园林绿化、市政设施维护、队伍装备等城市管理工作经费列入区级财政预算，城市管理经费投入随着城市规模扩大、任务增加、养护标准提高和管理手段更新等进行适度增长。区、镇（街）两级财政将国家卫生城市保障所需资金列入本级财政预算，作为法定支出，专户储存，专款专用，保证用于国家卫生城市的管理维护。

完善考核机制，确保责任追究奖惩分明。坚持属地管理的原则，将城市管理工作纳入全区科学发展综合考核和领导干部政绩考核的范畴，制定了城市管理工作考核办法及评分细则，依据工作重点和职责，对行业主管部门和镇街实行百分制考核， （下转第二版）

（上接第一版）建立保证金同额奖惩、责任追究制度。每季度对各镇街和有关部门城市管理工作情况进行考核评比，排名通报，对工作成绩突出的，予以表扬，并给予一定的物质奖励；对工作不落实、管理不到位、工作不达标的，采取公开曝光、约谈问责等方式，严肃追究相关单位和责任人员的责任。

完善全民参与机制，确保广大市民共建共享提素质。市中区充分发动全区人民的积极性，使创卫过程成为全民参与、共建共享的过程，在全社会形成了“人人争当文明市民，共同争创卫生城市”的普遍共识。开展了“争做文明市民，共建卫生城市”为主题的素质教育活动，印制发放“通告”、“致市民一封信”、“倡议书”，制作发放创卫宣传画册，发放创卫宣传和健康知识材料。区内各媒体开办制作创卫专栏和《曝光台》，每日对创卫情况和脏乱差现象进行曝光，并跟踪整改。推动创卫宣传教育进单位、进校园、进社区、进家庭，开展“小手拉大手”创卫倡导活动。使文明向上的卫生习惯在市民中逐渐养成，城市形象和市民素质在创卫的生动实践中得到提升。（记者 徐光 通讯员 颜颖）