万照广

“没修路之前，村里大街小巷出不去，进不来，一到下雨下雪天，路上又是水又是泥，又粘又滑，没法走。如今水泥路通到俺家门口，出门也不用愁啦！”24日，常庄镇上于村75岁的靳召玲老人看着门前崭新的水泥路，笑得合不拢嘴。

上于村地处常庄镇西部，是一个900余人的小山村，村里没有一条像样的路。2015年底，该村筹资100余万元，对村庄主路进行了硬化，并安装了路灯，新建了农家书屋、健身园、文化广场……村庄面貌焕然一新。上于村仅是薛城区农村道路“户户通”的一个缩影。

去年以来，薛城区将农村道路“户户通”作为为民办实事重点工程纳入镇街科学发展综合考核，着力解决群众出行的“最后一米”。目前，累计投资6400余万元，建设农村道路322公里，41%的行政村把水泥路铺到每一户农民的家门口。其中，常庄镇45个自然村率先实现了“户户通”工程全覆盖。

农村道路“户户通”，资金投入是关键。为确保“户户通”工程顺利实施，该区在主动争取省、市配套资金的同时，建立了“区财政拨一点、镇街财政拿一点、村民筹一点”的“三个一”资金筹措机制，区级对“户户通”建设资金实行兜底，对沙沟、周营等财政困难镇，区财政承担工程总额的40%，对其他镇街区财政承担1/3，极大地减轻了镇街压力。在此基础上，发动村居采取“一事一议”方式，积极筹资筹劳用于村级道路建设。

“真是多亏了‘一事一议’的奖补资金，现在俺村家家通了水泥路，进进出出方便多了。”周营镇牛山村村民孙景桓谈及刚刚修好的水泥路，兴奋之情溢于言表。

牛山村是鲁南历史文化名村，广大群众一直有改善出行条件的强烈期盼，但苦于没有资金。得知这一情况后，该镇将牛山村“户户通”道路硬化工程列入“一事一议”财政奖补项目，采取财政奖补一点、村委会出一点、村民捐一点、本村籍在外知名人士拿一点“四个一点”的办法筹集资金近50万元，解决了资金“瓶颈”。为明明白白向群众“晒账”，村里专门成立了由村两委成员、党员代表及5名村民代表组成的议事委员会，并分别组成招标小组、理财小组和质量监督小组。通过群众的自发管理，仅半个月，就将一条全长4000多米、宽3米的水泥路建成了一条群众满意的民生路。

家家通上了干净便捷的水泥路了，养护、管理同步跟进是薛城区“户户通”工程的鲜明特色。为巩固农村道路“户户通”工程建设成果，该区整合建立了11处基层交通站所，做到有路必管、有路必养，定期不定期对重点农村道路进行巡查管护。围绕建立管护保洁长效机制，在全区范围内推行市场化作业模式，聘请5家保洁公司对全区所有村庄道路进行常态化托管。同时，定期对“户户通”道路建设及管养情况精心检查验收，区财政根据审计结果及时拨付建设管养资金。

为了方便群众出行，该区坚持客运站点配套建设同步规划、同步建设、同步发展，科学合理布局运力，及时开通客运线路，努力解决群众出行难乘车难的问题。目前，全区100%的镇街、60%以上的行政村通了客车，今年计划再陆续开通8至10条城乡客运专线，凡是公路条件具备的村居都要开通客运。

路通百业兴。依托畅通的农村道路，该区组织交运、商务、邮政部门与物流企业合作，围绕工业品下乡、农产品进城、再生资源回收利用等领域，加快推进农村物流网建设，整合农村物流配送功能，形成覆盖区、镇、村、户的现代物流配送体系，畅通农村物流“最后一公里”，让农民兄弟在家里也享受到了城里人的网购生活。