本报记者 徐光 通讯员 周立 耿伟
近年来，市纪委按照“巡查前精心筹备、巡查中有序实施、巡查后跟踪问效”的工作方法，“三步”趟出巡查新路子，确保了巡查任务落到实处、取得实效。截至目前，各派驻纪检组共巡查51个部门（单位）及其所属系统，发现存在的各类突出问题224个，提出整改意见232项，已完成整改222项。
巡查前：
加强领导 精心筹备
为保证派驻纪检组巡查工作的严肃性、规范性和权威性，必须加强市纪委统一组织领导。在先期试点、稳步推行、分析研判、总结经验的基础上，今年初，市纪委结合突出主业、深化“三转”的新形势、新要求，对巡查工作进行了全面优化提升，及时调整巡查工作思路，优化巡查工作程序和方法步骤，切实加强对巡查工作的统一组织实施。2015年3月印发了《关于开展巡查工作的通知》，统一制订了《巡查工作方案》和《巡查工作排档表》，有序对38个市直部门（单位）开展巡查。同时，坚持以中央、省、市纪委要求为准绳，根据形势变化及时调整巡查工作重点。在过去全方位巡查的基础上，2015年，及时将“落实各级纪委全会精神、落实党风廉政建设主体责任、解决群众反映问题、落实中央八项规定精神”等四项内容作为重点巡查任务，指导各派驻纪检组不能偏离巡查工作方向。
要想见成效，准备工作马虎不得。市纪委要求各派驻纪检组每次巡查前，要做好做足“预习”文章。结合被巡查部门（单位）具体实际，有针对性地制定巡查监督具体方案，全面掌握巡查工作的内容、程序、方法和有关要求，对外公开监督电话和电子信箱，自觉接受社会监督，与被巡查单位党委（党组）进行充分沟通。
摸清问题，瞄准靶心，才能有的放矢。各派驻纪检组巡查前与信访室、案管室、党风政风监督室和相关纪检监察室等沟通，初步掌握问题线索，并结合日常监督检查发现的问题、收到的投诉电话和信件，以及需要澄清或核查的问题，综合进行梳理分析，摸清问题，瞄准靶心，有的放矢。比如，有的纪检组在巡查前，就将干部队伍建设、全市水利工程建设资金使用、农民减负政策落实、农业开发项目建设和重大工程建设项目等情况，列入了所涉及部门（单位）的巡查工作内容，有力地促进了工作的开展。
巡查中：
创新方法 有序实施
强化对规定动作的督导调度，是巡查的保障。市纪委对巡查工作实行归口管理，切实加强对巡查工作的督导指导。多次组织召开派驻纪检组座谈会，掌握巡查工作进度，了解规定动作完成情况，保证了巡查工作健康有序推进。
灵活地运用方式方法，是巡查的关键。各派驻纪检组进驻巡查部门后，结合各自实际，自主创新了“四结合”巡查工作方法，取得了实实在在的效果。
规定动作与自选动作相结合。各派驻纪检组通过召开巡查工作动员会、开展民主测评、进行个别谈话、受理来信来访、查阅文件资料、走访调研等规定动作，对巡查部门（单位）党风廉政建设情况全方位监督检查，确保无死角。此外，一些探索创新出来的巡查自选动作也行之有效。比如，有的纪检组邀请市人大、市政协等部门党员干部作为特邀监督员参与巡查，对纪检组和部门（单位）进行双重监督。 （下转第二版）
(上接第一版）点与面相结合。在全面巡查的基础上，各派驻纪检组牢牢抓住部门（单位）“三重一大”事项，涉及人、财、物的关键岗位和关键人员，重点开展调研走访、专题座谈，把准关键、切中要害进行巡查。
明察与暗访相结合。在巡查工作中，坚持抓早抓小，深入重点岗位、窗口单位对工作纪律和勤政廉政情况集中开展暗访，发现问题及时向部门（单位）负责同志进行反馈，真正了解到勤政廉政的真实情况。
全面巡查与专项巡查相结合。今年初，市纪委结合巡查工作总体安排，充分发挥专项巡查“短、平、快”的作用，明确了农业合作社项目资金分配与落实、公路工程廉政情况、农村公路养护廉政情况等3项专项巡查，对重点领域有针对性地开展巡查，切实维护了群众利益。
巡查后：
跟踪问效 健全机制
巡查结束，不等于工作结束，而是新的开始。各派驻纪检组在巡查工作结束后，原汁原味反馈结果，不夸大，不掩饰。巡查报告经市纪委审核批准，向部门班子成员及县级干部公开反馈，并提出整改意见。同时，还要求部门从反馈之日起一个月内制定整改方案，以书面形式报市纪委，并在规定时间内进行整改，对整改不到位，敷衍推脱的将严肃追究相关负责人责任。比如，在对某单位巡查一年后，派驻纪检组又对其巡查整改情况进行了一次集中“回头看”，针对整改不到位的事项和发现的问题，与其负责人进行了沟通交流，提出了进一步落实意见。
巡查工作既要治标，更要治本。各派驻纪检组还加强对巡查结果的分析研判和实际运用，使巡查结果转化为有效管用的制度机制。对一些共性问题，经过分析研判，制定统一整改方案，把尚未巡查的部门也纳入整改范围之内，一并推进落实。派驻纪检组针对巡查中出现的个别部门存在重业务、轻廉政的倾向，探索出了将业务与廉政两个目标同时量化的勤政廉政“双百分”考核办法，拟在实践成熟的基础上，全面推进到所监督检查的部门（单位），使软指标变为硬任务，实现勤政廉政两不误、两促进的目标。
