万照广 王叶蓁

“以往参加工程招投标时，人家一听你是个体户，连门槛都不让进，只能眼睁睁地看着订单流失。现在注册了自己的公司，腰板直了，再也不愁招揽不到工程了。”7月6日，薛城区高科广告图文有限公司经理张忠营自豪地说。

年初以来，薛城区全面推进个体转型升级企业工程。截至6月底，一大批个体工商户实现了由“丑小鸭”到“白天鹅”的华丽转身，一跃成为民营队伍中的生力军，“草根经济”逐步成长为“参天大树”。

转：势在必行

张忠营的高科广告印务成立于2006年初，经过近十年的发展，在薛城本地逐渐打开市场并初具规模，但个体户的身份一直成为转型发展的瓶颈。

无独有偶。据调查，目前在薛城区，近30000个市场主体中，尚未转企的个体工商户约20793户，其中，像张忠营一样受到不同程度发展困扰的户达40%以上。

信誉、竞争力等问题相继暴露，让张忠营意识到个体工商户这种经营形式的局限性。“要想发展，必须转型，扩大规模，树立品牌！”他毅然投资50万注册成立了公司。令他没想到的是，此后公司的发展顺水顺风。仅仅一年时间，公司年经营收入就由原来的不足100万增加到近300万。“我扩大了店面，租下了150多平方米的印刷车间，又投资20万元新上了高速激光彩印机。业务范围拓展到了五区一市和微山地区……”掰手指头细数“个转企”之后带来的种种好处，张忠营高兴得合不拢嘴。

“高科广告公司是全区‘个转企’的一个成功典型，它的经验和模式正在被快速复制。上半年，我们已累计在装饰装修、五金机械、广告印务等行业中发展‘个转企’131家。”该区市场监督管理局负责人如是说。

推：组合拳法

仅半年时间，薛城区在“个转企”的数量上交出了一份可喜的成绩单。这背后，凝聚的是点点滴滴的倾心服务、细致入微的多元帮扶。

围绕如何引导个体户放下思想包袱，主动转型升级为企业，薛城区做足了功课：组织发改、经信、商务、市场监管等部门逐家逐户调研，找出问题症结12条。在此基础上，制定了“个转企”工作推进方案，明确自2015年起，连续3年每年不少于200户的发展目标，积极推动具备条件的个体工商户尽快转型升级。

为确保“个转企”工作顺利推进，薛城区优惠扶持政策叠加，助力个体户转型升级：降低升转企业准入门槛，对升级企业尽最大限度保留原个体工商户字号名称和行业特点；简化登记前置和场地手续，对有效期限内的卫生、消防等审批文件和经营场所，不再重复提交或检查；确保转型升级期间证照衔接顺畅，生产经营与业务办理正常开展；同步享受市、区专项奖励、贷款扶持、劳动用工和培训等方面优惠政策。

批：绿色通道

“我的晨旭能源公司注册成功了。要没有绿色通道，还不知道要绕多少弯路呢！”日前，在薛城区行政审批中心工商注册登记服务窗口前，公司经理王启忠不停地向工作人员道谢。

王启忠是一名个体工商户，以前办了家个体加油站，现在想把石油和LNG（液化天然气）综合起来，搞“一条龙服务”。了解情况后，市场监管部门建议他设立公司， （下转A2版）

（上接A1版）并派专人将所需提交的材料讲解清楚。在“一对一”指导下，他只用半天时间，就将所需材料全部提交完毕，2天内顺利拿到了公司执照。

为实现“个转企”工作“加速度”，薛城区公安、环保、卫计、文化等相关部门简化前置审批手续，减免相关费用；住建、规划、国土部门在办理土地、房屋权属变更时赋予个体户同等的市场主体待遇；登记窗口开通“个转企”绿色通道，推行注销登记和设立登记合并办理。对已转企个体户，注重后续帮扶，跟踪、协调解决有关优惠政策落实、财务管理等问题，以优化服务举措助力企业平稳转型。

“只要手续齐全，2个工作日内，我们可确保企业拿到执照。同时，开辟应急通道，如遇到紧急情况，特事特办，也能保证当天拿到执照！”薛城区市场监管部门注册局负责人说。