万照广 张显 陈静

“原来村里办低保，遮遮掩掩，恐怕别人知道。现在低保名单、评选政策公示得一清二白。这样评定低保，真是公平公正到家了。”5月20日，沙沟镇戚庄村委会前公示的2015年低保名单，受到该村村民一致点赞。近年来，该区剑指低保顽疾，坚持应保尽保、分类施保，全力打造阳光低保。

拨开“遮日乌云”

党员干部带头吃低保和民政人员“自身肥”现象历来备受社会群众关注，成为多年难以根治的“顽症”。一些违规办理和享受“关系保”、“人情保”的干部，一度备受社会诟病。

去年1月起，薛城区委、区政府展开了2次低保清理核查、1次“阳光低保”专项整治、1次针对村（居）委会成员的专项清理核查等活动，亮剑违规低保。

治沉疴必施猛药。该区采取自行申报与社会调查相结合的方式，对全区民政系统、村居“两委”班子成员直系亲属办理低保情况进行了为期3个月的摸底调查。经广泛调查，村居“两委”班子成员涉及130人，其直系亲属涉及低保户195人。经核查，全区1023名村居“两委”班子成员及民政干部职工直系亲属低保户中，41名家庭收入好转的，见势头不妙，主动退出；87人符合低保条件的，填表备案，对67名家庭经济收入超过标准的，全部予以注销。

规范“阳光流程”

为确保农村困难户真正享受到低保政策，该区严把农村家庭收入核查、民主评议、公示、审核审批、资金管理使用五个关口，切实杜绝人情保、好处保。围绕标本兼治，源头着手，该区从家庭核查系统建设入手，将房管、人社、交警、工商、税务、银行等部门纳入低保家庭收入审核系统，凡新增低保对象信息联查，对重点、疑点、新申请城乡低保对象集中复核。首次核查行动中，核对1670人次、发现疑点368人次，经核实注销368人。

实行民主评议，提升群众话语权是该区打造“阳光低保”的又一记重拳。专项行动中，各村（居）委会均组建了20—30人的民主评议人员库，成员包括村（居）委会支部书记、主任，党员代表，村委成员代表，村（居）民代表，每次抽取9人参加民主评议，不固定人员。去年以来，全区3455名城市低保对象，9896名农村低保对象均接受了民主评议，累计清退不合理城乡低保对象1814人。

全程“阳光晾晒”

为广泛接受群众监督，确保低保工作在阳光下运行，薛城区统一规格、模板，在全区242个村（居）设立了低保公示栏，全面推行“三榜公示”制度：村（居）委会统计救助申请家庭户主姓名、家庭人口、收入情况、贫困原因，组建“申请榜”，并进行公示；镇（街）民政办和区民政局对救助申请家庭入户调查和信息比对后，建立“审核榜”，并公示；区民政局建立审批结果“审批榜”，并进行公示。

同时，先后3次利用信息平台，在政府信息网、区级媒体上集中对低保政策进行宣传、解读，将低保人员名单进行公开，让广大群众随时掌握了解低保政策和低保人员情况，便于监督。在全区7个镇街政府和区民政局设立了举报投诉信箱，公布了低保举报电子邮箱和区、镇（街）两级举报电话，滚动播出城市低保对象名单。今年，还首次尝试媒体以及人大代表、政协委员全程进行督。

阳光普照，风清气正。2014年以来，薛城区共清退城乡低保对象1469户1814人，其中因家庭收入经济核对注销368人。同时，新增29户45人，调整80户104人，恢复42户61人。其间，无一例信访事件发生。