本报讯 近年来，我市以增强群众安全感和满意度为目标，以解决突出治安问题和群众平安需求为导向，以完善基层基础工作为保障，以“双无”综治主题创建活动为载体，突出立体化治安防控体系建设、城乡社区网格化管理、社会矛盾排查化解三项重点工作，不断提升平安枣庄建设法治化和科学化水平，为我市发展创造安全稳定环境。

我市加快立体化社会治安防控体系建设，不断深化无命案乡镇街道、无刑事案件社区村居的“两无”综治主题创建活动，着力打造地面、地下、空中、水域、网络“五位一体”的立体化社会治安防控体系。2013年以来，我市把视频监控全覆盖工程建设作为打造立体化社会治安防控体系的关键环节，市综治委先后组织召开4次座谈会，对全市视频监控全覆盖工程进行座谈讨论、反复论证。市委、市政府召开了动员大会和推进现场会议，市政府批准拨付1200万元专款作为奖励资金。按照“属地管理分级负担”，“谁主管谁负责”和“谁出资谁受益”的原则，我市积极探索政府投入与市场化运作相结合等多种模式，扎实推进工程建设。目前，全市新增1080P高清视频监控1.5万个、智能卡口352处、电子警察436处，环枣周边、市区边界主要路口和重点要害部位的监控探头达到4.9万个，一类二类目标已经达到全覆盖，三类目标覆盖率达到85%。同时，整合社区各方面力量，继续发展壮大平安志愿者、综治义工、社区工作者等群防群治队伍，编实织牢群防群治工作网络。目前，全市每个社区按照辖区人口数量的百分之一都建立了一支平安志愿者队伍，全市平安志愿者达到4万人。

去年以来，我市在深入调研的基础上，推行网格化管理工作。经过一年来的探索实践，城乡社区已基本实现网格全覆盖，全市406个城乡社区共划分基础网格1860个、单元网格7506个，在服务人民群众、加强社会治理、密切党群关系、维护社会稳定等方面取得了积极的成效。同时，按照整合力量、规范机制、提高效能、方便群众的原则，通过在综合大厅集中办公的形式，继续完善乡镇（街道）综治平台建设，利用两年时间进行整合规范，统一名称为“社会服务管理综治中心”，深入推进综治工作实体化。

在源头预防方面，我市严格执行矛盾纠纷排查调处工作协调会议月报制度，充分发挥基层政法综治组织、群防群治队伍和覆盖城乡基层的信息网络的作用，深入排查土地征用、棚户区改造、劳资纠纷等关系群众切身利益的矛盾和问题，努力做到对社会问题和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。在此基础上，坚持人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解机制，在完善人民调解网络的基础上，重点推动行业性专业性调解组织建设，强化联动联调机制，形成化解社会矛盾纠纷的合力。目前，全市各类人民调解组织达到2774个，今年以来，共调处矛盾纠纷2352件，调解成功2320件，调解成功率98.6%。同时，积极推进社会稳定风险评估，全市先后对89个重点工程项目、重要决策进行了评估，其中准予实施 80个，暂缓实施4个，停止实施5个，没有一件因评估不当引发不稳定问题。

我市积极推进改革创新，探索多方参与的特殊人群服务管理社会化方式，致力于制度化排查、规范化服务、亲情化管理，健全政府、家庭、社会“三位一体”关怀帮扶体系，积极帮助解决实际困难，最大限度变消极因素为积极因素。社区矫正工作全面实施信息化监管、无缝隙衔接，积极探索心理咨询矫治等介入社区矫正工作的新模式。目前，我市共有2698名服刑人员正在接受社区矫正，无一人脱管漏管，重新犯罪率控制在千分之0.1以内。

（记者 张孝平）