滕州讯 去年以来，滕州市坚持民生为本，把健全完善社会保障体系作为提升百姓幸福指数的重要手段，全面推进创业就业工作，着力提高社会保障能力，积极维护职工权益，大就业、大社保、大维权体系日臻完善，为经济社会发展提供了坚实的民生保障。

就业是民生之本。为不断提高就业稳定性，解决城乡富余劳动力就业难题，滕州市大力实施全民创业工程，推动就业工作由注重就业向注重创业转变，由注重数量向注重质量转变，去年实现城镇新增和农村劳动力转移就业5.4万人，帮扶728名就业困难人员实现稳定就业，“双零家庭”实现动态消零，城镇登记失业率控制在3%以内。坚持把创业带动就业作为主攻方向，该市不断加强创业孵化基地建设，为创业者现场提供全程创业指导、工商免费注册、税收减免登记等保姆式服务，设立1310万元小额贷款担保基金，培育电商、物流等9处经营主题创业孵化平台，开展创业培训1620人，发放小额担保贷款5061万元，扶持创业4200人、带动就业1.4万人，省级大学生创业示范园区增至3处，数量位居全省县级之首。为提高就业服务的针对性，该市将招聘洽谈平台搬到村镇集市，把就业岗位、创业政策送到群众面前，先后开展就业服务进社区活动34场，发布求职热线50期。同时，举办“民企招聘周”、“高校毕业生专场”等招聘洽谈会50场，提供岗位5.8万余个，达成就业意向2.9万余人。开展就业技能培训1.52万人，培训后就业率达98%。

围绕提高社会保障能力，该市着力推动社保体系由制度全覆盖向人员全覆盖，由城乡分割向城乡统筹转变，全面实现城镇居民医保与“新农合”制度整合并轨，城乡居民养老保险参保和发放均实现全覆盖；共征收各类社保费18.88亿元，拨付各类社保待遇25.72亿元，实现了应保尽保。大力实施社保惠民工程，认真做好退休、工伤、特殊疾病等审批认定工作，健全完善养老金拨付预警、医保即时结算等工作机制。不断提高社保待遇，企业退休人员养老金实现“十连涨”，达到2186元/月，高出全国平均水平103元，城乡居民基础养老金月发放标准提高至75元，城乡居民和城镇职工医疗保险最高报销额分别提高至35万元、40万元。全面推广离退休人员虹膜认证系统，在全省率先研发应用眼部虹膜认证系统，让4.36万名退休老人不出社区完成认证。

为维护劳动者权益，滕州市加大劳动保障维权工作力度，推动劳动关系由事后处理向事前预防、事中调解、事后仲裁相结合转变，劳动关系更趋和谐稳定。该市着力健全完善劳动关系三方联动机制，全面落实劳动用工备案制度，新增劳动用工备案信息1.63万件，劳动用工备案总数达到6.7万件，规模以上企业劳动合同签订率达到98%以上。加大监察执法力度，共受理查处举报投诉案件127起，补签劳动合同735份，追缴社会保险费863万元。不断提升仲裁调解效能，审理劳动人事争议案件420起，为劳动者兑现各类调解款项420万元。开通困难群体维权绿色通道，成立法律援助中心劳动人事争议仲裁院工作站，免费为残疾人劳动者、农民工及特困群体提供法律援助75次。

（殷涛 鲁大鹏 董再强）