万照广 张生 潘南

赢在转型！这是薛城区2014年发出的最强音。

一组组鲜活的数据见证了薛城转型跨越的“高铁速度”：预计2014年完成GDP272亿元、增长8.7%，固定资产投资207.6亿元、增长16%，地方财政收入14.9亿元、增长6%；新增市场主体2717家，其中注册资金过千万元75家，过3000万元20家；各项民生事业投入达18亿元，财政用于民生支出的比重达到72%……

回顾薛城的发展历程，始终凸显两个重要的关键字：一是“转”，致力于战略转型；一是“变”，全面转变发展方式。2014年，一个个大手笔相继挥洒、一项项大动作推陈出新、一次次大突破不断呈现……该区经济活力骤增、发展动力提升、创业人气集聚，成为鲁南地区县域经济超常规发展的鲜活样本。

勇于担当 寻路转型

薛城区是一座典型的因煤而建、依煤而兴的资源型城市。煤炭曾经给薛城带来了繁荣，但随着煤炭资源的日渐枯竭，煤炭产量、产值和财税贡献等大幅下降，昔日辉煌“一去不返”。

如何破解困局，发掘、培育有利于持续发展的“新动力”，考量着薛城人的智慧和胆略。该区决策层清醒地认识到，薛城经济已经走到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段，他们适时提出了老城做新、新城做靓、城南新区做活、铁西新区做强、城北乐活新区做特、煤化工园区做大“六位一体、产城融合”的发展思路。谋定而动，善思善为。围绕这一蓝图，全区上下转型升级风劲蹄疾，如激荡的春潮喷涌而来。

蜕变涅槃 城建担纲

该区把城市开发改造作为转型发展的突破口，以破釜沉舟的决心实施棚户区和城中村改造，征收房屋3.92万套、617.9万平方米，拉开了130平方公里的发展框架。2014年，顺利完成托后、东小二期等2处21.76 万平方米、1456户居民回迁，托一、火车站、种庄一期3处安置工程正着手组织回迁。围绕完善城市功能，投资3.17亿元，修建城市道路24条、20公里，新增城市供热397万平方米，城市供水和污水日处理能力均提升到6万吨，投入1750余万元，改造背街小巷8条，新建、改建街头游园13处，9路城市公交里程138.3公里，建成5处大型绿地公园，在新城区规划建设4处农贸市场，城市吸引力大大提升，人口和产业快速聚集，城镇化成为经济转型升级的主引擎。

项目立区 产业升级

适应经济发展新常态，薛城区坚持把产业转型升级作为主攻方向，把大项目作为工业转型的牛鼻子，新上投资过亿元工业项目11个，薛城能源百亿产业园50万吨煤焦油深加工、干熄焦一期等5个项目已建成运营，LNG、苯酐等6个项目正加快建设，3年内产值可过百亿元；加快推进热电多联产项目建设，热电一期并网发电，热电二期和20万吨炭黑项目正在建设。着力抓好远通纸业、青啤（薛城）公司等支柱企业的技改提升和规模扩张，大企业支撑能力得到提升。大力发展总部经济、楼宇经济、电子商务、现代物流等高端新兴业态。实施了枣庄港650万吨扩建工程，全面拉开了“公铁水”联运发展的大幕，珠江路生态商务区已聚集项目22个、总投资100亿元，引进了宜信投资海通证券等总部经济、楼宇经济业态25个，正发展成为全区最具活力的经济走廊。万洲浙商城、临城大酒店已建成运营，万洲第一街、银座鲁南旗舰店、鸿基万尚城正加快建设，全区新引进品牌名店78家，新增限上商贸企业69家。

转型发展 民生优先

坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，积极扩大就业再就业，扶持创业带动就业，新增城镇就业6123人，转移农村劳动力6679人，城镇登记失业率控制在l.9%以内；完成了新农合和城镇医保的整合，全面提高了居民养老保险、城乡低保、五保供养标准；开展“阳光低保”专项行动，清理违规低保1469户、1814人。特别是在财力十分紧张的情况下，为机关事业单位干部职工、企业退休人员分别月均增资462元、227元；高标准建设了7个镇街综合文化站，充实完善了89个农家书屋，新建提升了70处村（社区）文化中心、75处文化小广场，培育发展广场舞蹈队202支，配备文化活动辅导员230名，举办了薛城区首届邻里文化节……在转型跨越的精彩实践中，一连串的“民生大礼包”，激荡出薛城百姓的幸福音符！