本报记者 宋旭
去年以来,市中区围绕优化营商环境,全力打造“务实、高效、廉洁”政府,有力促进了全区营商环境的进一步优化。截至目前,该区政务服务中心共办理行政审批事项42416件,公共缴费金额4370864万元,完成各类公共资源交易项目68个,成交金额2亿多元。
梳理许可事项,强化“简政放权”。该区41个相关部门对现有行政审批事项以及日常管理中具有审批性质的其它事项进行了全面清理核查,拟保留行政许可事项100项,进一步取消或转变管理方式的行政许可事项99项,消减率49.7%。对市级下放的78项行政许可事项积极做好承接工作,确保落实到位,为实行审批事项统一编码打好基础。
简化前置材料,实施流程再造。凡是没有法律依据或与审批无关的申报材料,一律取消,对保留的区级行政许可事项,按照能减则减、能合则合的原则进行梳理,对前置申报材料进行简化,需要提交申请报告或申请书的,简化为“申请表”;内容相似的申报材料进行合并。对行政审批流程进行优化,实现仅需书面审查的即时办结,一般事项3个工作日内办结,需现场勘验、集体论证等特别程序的不超过7个工作日。区级行政许可事项申报材料简化1/3以上,行政许可事项即时办结率达到70%以上,办结法定时限压减60%以上。
工商登记改革,推进注册便利化。实行“宽进严管”,逐步将“先证后照”改为“先照后证”,并将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。清理工商登记前置审批项目,区级自行规定的市场主体设立和经营项目许可审批事项一律取消。截至去年,全区新增市场主体4168户,其中,新增私营企业和个体工商户分别达到869户、3179户,万人拥有私营企业数和个体工商户数分别达到114户、792户;已发展各类市场主体5.26万户,注册资本金总额达279.96亿元。
规范中介服务,加强运行管理。中心选取了服务优、资质高的10家中介机构进驻,在每个窗口以台牌的形式公示服务项目、收费标准、参考价格、监督投诉电话等内容,研究制定了《进驻中心中介机构管理暂行办法》,签订中介服务管理协议,营造公平、公正、公开的阳光中介服务,制定中介机构绩效考评办法和信用评价办法,加强对中介机构的监督管理。
完善公共服务,提升便民水平。该区政务服务中心实行“一站式”公共缴费,协调相关电讯公司安置了同城卡自助缴费机,使供电、供水、燃气、联通、移动、电信、公交卡实现了一机缴费,并在缴费等候区设置等候“一米线”、软座椅、饮水机等便民设施。还自办“政务之声”广播和新浪官方微博,面向社会进行广泛宣传,在微博中接受网友的咨询,并及时回复问题,为网友办事提供方便。