本报记者 梁鸿雁 通讯员 张蕾 李伟
1月2日，《中国纪检监察报》头版头条《“无所不管”，纪委战线需要这么长？》的述评文章中，充分肯定了我市市中区纪委“聚焦主业、深化三转”工作，认为此类收缩战线、突出主责的做法，符合纪委“三转”要求和“监督者再监督”的角色定位。
去年以来，市中区坚持聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，紧扣党章规定的职责，突出纪委主责、收缩战线，强化监督、严格执纪、严肃问责，主动强化“对监督者实施再监督”的归位意识，突出对主抓者、主责者、监督者的监督，努力实现从“过程监督”向“结果监督”、从“四面出击”向“定点突破”、从“包打天下”向“术业专攻”的转变。
守住职责
在转职能中主动发力
市中区出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任进一步加强党风廉政建设的意见（试行）》，将党委主体责任和纪委监督责任的内容具体分解细化，重点推进“两个责任”的落实，避免了“三转”成为“空转”。
通过盘活存量、内部挖潜的方式，对机关内设机构进行撤并整合，新增了案管室，纪检监察室增加到4个，把更多的力量投放到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。目前，市中区纪委直接参与案件查办工作的人员比例达到全员的70%以上。
去年，市中区对落实党风廉政建设责任制不力、工作被动的3个单位5名党政“一把手”进行了诫勉谈话，对2名直接责任人进行了免职，约谈了11个镇（街）党政主要负责同志和纪委书记，对委局承担牵头任务和参与的82个议事协调机构进行全面排查梳理。调整后，区纪委监察局只保留了3个议事机构，参与了8个议事机构，退出71个，把不该管的工作交还给主责部门，彻底改变了以往纪检监察机关参与有关职能部门负责的那些监督环节，解决了工作发散有余、聚焦不足的状况。
收拢拳头
在转方式中创新履职
及时将财经纪律的监督检查工作交由财政局和审计局负责，将违规办公用房的清理检查工作交由区委办、政府办负责，将教育乱收费、有偿家教等教育系统党风廉政建设方面的监督检查交到区教育局负责……市中区委常委、纪委书记王光明告诉记者：“许多纪委不该管的工作交还主责部门，不越位、不缺位、不错位，把工作重心放到‘再监督’上，改变以往既当‘裁判员’又当‘监督员’的做法，专心当好‘监督员’，才能更好地推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。”
勤监督、勤曝光，狠纠“四风”不放松。做到重要时间节点、重点热点问题和经常性检查“三个不放松”，着力解决各类突出问题。去年先后组织24个检查组开展明查暗访，发现问题线索21条，处理5人。开展“庸懒散”专项整治，通报问题单位10个，处理相关人员17人。开展“四会一谈纠四风”活动，教育党员干部6100人次。连续查处了5起“为官不为”案件，对8名相关责任人给予了诫勉谈话，对2名直接责任人给予了党政纪处分。去年全年共查处违反中央八项规定精神问题24起，处理41人，对23人给予了党政纪处分，通报4起10人。
定准位，才能更好地监督执纪问责。2014年共立案76起，同比上升71%；其中大案要案23起，对11名科级干部进行了党政纪处分，收缴违纪金额380余万元。坚持把办案安全作为纪检监察工作的生命线，强化“细、严、实”办案安全运行。在全市率先制定了《办案场所使用规范》，健全依纪依法安全文明办案规章制度20多项，举办了突发事件处置和应急演练培训班。
（下转A2版）
（上接A1版）推行全员办信、全员参与案件初核工作模式，成立案件联查中心和办案人才库，建立5个“1+1”办案小组和2个办案协作区，加强办案协作和协同办案。
同时，还注重发挥查办案件的治本功能，先后召开了全区党风党纪教育专题辅导报告会和党风廉政建设警示教育大会，组织区级领导和党员干部到廉政教育基地接受警示教育，全区近600名科级以上党员干部参加德廉知识学习测试。在查处公车私用、公款旅游、带彩娱乐、违规代收费等案件后，区纪委及时出台了相应的文件，要求案发单位或主管部门限期整改，促进了相关工作制度的健全完善。
在创新监督模式，规范权力运行方面，市中区积极探索实践。在全省率先推行“126”勤廉巡查，发现被巡查单位问题56个，提出整改意见建议63条。下发了《关于实行领导干部廉政谈话提醒制度的意见》，建立领导干部廉政谈话提醒制度，设立谈心谈话室，对12名镇街党政正职、区直部门一把手开展了谈心谈话提醒，扯袖子、咬耳朵，早打招呼，纠正错误。派驻纪工委、监察分局监督和联系的部门单位全面轮换，将107个区直部门、单位和大企业纳入监督范围，对6个区直部门重点派驻，实现了派驻机构监督工作的无缝隙覆盖。引进社会监督力量，选聘50名党风廉政建设特邀监督员，参与监督检查、政策宣传和线索反映，发挥了联络员、宣传员、监督员的作用。
强化自律
在转作风中勇于担当
“打铁还需自身硬”，市中区大力加强纪检监察干部教育、监督和管理，在全区纪检监察系统叫响“一个理念”，严明“三项制度”，恪守“五项准则”，为党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。
大力倡树“守规矩、重形象、争一流”的工作理念。
从常委一班人到机关工作人员，严格遵守各项规章制度和纪律，按程序办事，用制度管人，用流程管事，锤炼“严、细、深、实”的工作作风，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。强化“赢在中层”管理法，发挥中层干部承上启下的关键作用和决策落实的中坚力量，鼓励支持纪检干部大胆创新、积极工作、勇于担责。先后开展了基层纪检监察工作优化年、纪检监察系统作风建设年和纪检监察干部联系群众集中走访等活动。
严明纪委委员百分制考核、纪检干部学习培训和机关管理三项制度。出台区纪委委员履职量化百分制考核管理办法，激发委员履职活力，发挥委员主体作用。坚持学习培训制度，先后邀请省、市纪委领导授课，举办了执行中央八项规定、“两个责任落实”、案件查办、案件审理、案件管理等多期培训班，有力提升了纪检监察干部队伍履职尽责的能力。完善机关内部管理制度，健全常委会议事规则，重大决策事项实行集体研究、民主决策，实行纪委常委联系点制度，修订委局机关各室和各派驻机构年度目标责任制考核办法。
恪守五项准则，规范言行举止。要求纪检监察干部不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项；不准以案谋私、办人情案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法的严肃查处。围绕严格执纪、依法办案，完善了行为规范、工作纪律、办案程序等20项制度。主动接受社会监督，在报纸、电视台、网站公布区纪委监察局的举报电话、举报信箱和电子邮箱，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝“灯下黑”问题。
