江心田

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，站在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，就全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了全面部署。全市公安机关要认真学习领会，主动作为，忠诚履职，把全会确定的各项任务落实到公安工作的方方面面，全面提升公安工作法治化水平，为全市改革发展稳定和“幸福新枣庄”建设作出更大贡献。

一、坚持以法治思维创新治理方式，着力提升依法履职能力。法者，治之端也。推进法治公安建设，依法履职是根本。我市目前正处于城市转型期和改革攻坚期，棚户区改造、淘汰落后产能、市南老工业区改造、企业改制任务繁重，公安机关面对的维稳任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。必须自觉提高运用法治思维、法治方式和法律手段化解矛盾、维护稳定的能力，在更高层次推进平安枣庄建设，努力使人民群众的安全感和满意度进一步提升。更加注重运用法治思维处理敏感问题，全力维护国家政治安全和政权安全，依法打击危害国家安全、暴力恐怖活动，依法加强虚拟社会管理。更加注重通过法治方式化解矛盾，全力维护社会稳定，正确处理维稳与维权的关系，完善风险评估预警、矛盾排查化解、应急处突工作机制，引导群众依法维权。更加注重依靠法律手段打击犯罪，全力维护公共安全，始终把打击锋芒对准黑恶犯罪、涉枪涉爆犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪和“两抢一盗”等群众反映强烈的犯罪活动，完善立体化社会治安防控体系和视频监控工程，因地制宜推进“社区六进”和电动自行车实名登记查验工作，用足用好大数据警务云计算等信息化手段，更快破大案、更多破小案、更好控发案。依法加强以道路交通、危爆品、消防管理为重点的公共安全监管工作，推动落实党政领导责任、部门主管责任、企业主体责任，持续开展“五项整治”、“平安行·你我他”等专项行动，严防发生恶性事故。

二、坚持以法治轨道规范执法权力，着力增强执法公信力。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。推进法治公安建设，规范执法是前提。必须牢固树立“规范执法是基本警务，也是基础警务”的理念，健全科学完备的执法制度体系、系统严密的执法管理体系、严格规范的执法责任体系，打造执法规范化建设升级版，始终做到严格规范公正文明执法，努力让人民群众从每一起案件、每一项执法活动中都能感受到公平正义。着力完善执法标准体系，加强执法办案指引，规范证据标准，健全行政执法与刑事司法衔接机制。强化执法监督，落实执法办案场所“四个一律”要求，规范同步录音录像、执法记录仪等设备使用，完善刑事案件统一归口法制、法制视频监督、网上考评等工作模式。严格落实执法办案终身责任制，抓好“100－1＝0”执法危机应对警示教育，加大典型信访案件评查、敏感案事件隐患排查化解力度，建立权力清单制度，加大警务公开力度，倒逼民警严格按照法定权限和程序执法。

三、坚持以法治精神推进公安改革，着力建设“美丽窗口”。法治既是改革的目标，也是改革的手段，还是坚持改革共识的底线。推进法治公安建设，深化改革是重点。必须按照“凡属重大改革都要于法有据”的要求，把全面深化公安改革的成效更多、更直接地体现在服务发展、惠及民生上。着力优化营商环境，依法稳妥推进户政、出入境、交警、消防等领域的行政审批制度改革，落实轻微交通违法“首违不罚”、“人口管理进企业”等服务举措，做到经济发展到哪里、公安工作就服务到哪里。深化“美丽窗口”建设，牢固树立“民事不可缓、凡事认真办”的工作理念，坚持“一站式”服务和《告知单》制度，完善身份证照片“满意拍”、服务评价等“小警务”和民生警务平台等网上服务，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，全面推动服务质量提高、服务效率提速、服务形象提升，并在全市所有直接面向社会、接待和服务群众的部门警种以及派出所和警务室中推开，努力让群众感到公安管理更人性、服务更贴心、办事更便利。

四、坚持以法治理念筑牢思想根基，着力打造过硬队伍。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。推进法治公安建设，过硬队伍是保障。必须把加强党的领导、坚定法治信仰、提升执法能力作为重点，不断提高公安队伍正规化水平。始终把思想政治建设摆在首位，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神和四中全会精神武装头脑，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持不懈地开展执法能力培训，建立健全领导干部学法用法制度，加强对通过司考民警等执法人才的递进培养和管理使用，引导民警学法守法、秉公执法。坚持不懈地从严抓班子、从严管干部、从严带队伍，落实党委主体责任、纪委监督责任，持之以恒改进作风，坚持每季度典型案件警示教育制度，严管“酒车枪”，坚决依法查办违纪案件，以铁的纪律打造铁的队伍。