新华社记者 潘强

时值世界人口日，国家卫生计生委发布数据称，目前我国符合单独两孩政策条件的夫妇共有1100多万对，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，占总量不到3%。

是什么左右了“单独”“双独”家庭的再生选择？

生育意愿缘何“高启低收”？

记者了解到，目前，全国除西藏、新疆外的29个省、区、市已依法启动实施单独两孩政策。中国人民大学社会与人口学院院长翟振武牵头组织的一项样本数近万人的调查显示，约有80%的家庭希望生育两个孩子，符合“单独”二胎政策的夫妇中大约60%愿意生育第二个孩子。

广西南宁的潘文峰生于上世纪70年代，是最早的一批独生子女，自去年“单独二胎”政策实施后，符合条件的他已经决定生二胎，他认为这样可以缓解“童年危机”，减轻孩子的赡养压力。

但实际上，像潘文峰这样的父母并不多。根据国家卫生计生委发布的数据，截至5月31日，我国1100多万对符合单独两孩政策条件的夫妇中，提出再生育申请的单独夫妇仅有27.16万对，已批准的为24.13万对，占总量不到3%。

生育意愿为何“高启低收”？北京大学社会学系教授郭志刚认为，生育意愿的低转化率，一是“单独二胎”政策实施时间尚短；二是城市地区生育成本较高，社会和经济等多方面压力较大，二胎生育率低是正常现象。

中国人民大学教授周孝正认为，总体上看，“4-2-2”的家庭结构比“4-2-1”家庭更合理。

想生不敢生的尴尬

记者在采访中了解到，无论是专家的分析，还是百姓的看法，“单独二胎”政策的利好显而易见，却为何让众多夫妇“望而生畏”？

“经济成本高涨‘生不起’，职场竞争激烈‘不敢生’。”周孝正说，我国近年不断曝光的食药安全、环境污染等问题，让不少新生代父母为之忧心。

周燕今年32岁，是移居北京的技术人才，工作稳定。谈到自己为何不准备生二胎时，周燕说，现在养孩子，完全不是过去简单的吃饱穿暖。

“生第一胎时，挂号、孕检等每个环节排队如长龙，医院收费都在500元以上，多则上千，想起来都后怕。孩子出生后，一家人又处在选择进口还是国产奶粉的矛盾中。买进口的，房贷吃紧，买国产的，安全存疑。”周燕说，孩子上学了，又要为上补习班操劳，全家人围绕一个孩子转，太辛苦，“没有几十万，哪里敢要二胎？”

郭志刚认为，房价高、就业压力大，使一部分年轻父母沦为“房奴”“卡奴”，生孩子后又成“孩奴”，虽说二胎政策放开，但在物价飞涨、竞争如此激烈的社会，年轻人依然吃不消。

扭转意愿还需社会扶持

专家认为，由于生活压力带来的生育意愿的低下实际上是社会焦虑的体现，“生，还是不生”不仅是年轻人的选择问题，更是整个社会思考的人口发展难题。

“政府和社会应该积极采取措施改善住房、就业、劳动保障等多方面的问题。”广西社科院社会学研究所所长周可达说，我国人口基数大，许多二胎孩子的出生会使相关需求增加，如果儿科医生、幼教师资不足就会出现问题，严重影响孩子的健康成长。政府应做好预案，提前应对。

“除经济成本外，生育成本还体现在时间成本、机会成本、精力成本等多方面。”郭志刚说，中国的生育水平多年来维持在1.5-1.6的水平，要将生育率提升到1.8-1.9的水平，需要解决年轻家庭的后顾之忧，完善配套体系、捍卫职工休假权益等多重机制，社会应分担家庭的抚育成本。（据新华社南宁7月11日专电）