本报记者 马国红

在峄城区吴林街道司法所，老百姓有事咨询无论是来电还是来访，第一句话多是“邵大姐在吗？”邵大姐叫邵明侠，吴林街道司法所所长。25年，她调解的各类矛盾纠纷500多起，成功率高达98%；25年，她办理法律援助案件200余件，收获锦旗、感谢信380件次；25年，她骑坏了5辆自行车、2辆电动车，累计行程16.2万公里，吴林街道38000人，她探访记录12000人，几乎涵盖到每个家庭……她是全国优秀人民调解员、省级十佳司法所长、省级优秀法律服务工作者、枣庄市十佳服务明星、枣庄市妇女维权先进个人、峄城区首届十佳文明标兵、峄城区十佳人民满意政法干警。一个个闪亮的头衔，见证着一位党员干部贴近群众、服务基层的坚实足迹，诉说着丹心为民、甘于奉献的忠诚。

从“所长”到“大姐”，道出的不仅仅是信任，也是对她真心付出的褒奖

司法所主要负责街道内的人民调解、社区矫正、普法宣传和法律服务等各项工作。在众多工作中，最基础的是调解工作，最难做的也是调解工作，因为做好这项工作不但要有一定的法律知识、政策水平、调解的方法和技巧，最关键的是得到当事人的理解和信任。在涉及自身利益的时候，想要让他们理解并信任，没有真心付出真的很难。

邵明侠和每位村民谈话都承诺：“你随时可以打电话，我24小时不关机。”就这样，她的手机成了群众咨询法律知识的热线电话，群众都亲切地叫她“老大姐”。邵明侠说，一听到电话那头叫她老大姐，就感到莫名的亲切，感觉电话的那头就是自己的兄弟姊妹，也增加了自己的责任心。

去年3月初的一天，已经下班了，一个中年男子气冲冲地来到司法所，进门就质问：“有人强占我家的宅基地，你们司法所还管不管。”邵明侠一看他在气头上，就一边劝他消消气，一边把他请进办公室，给他倒了杯热水，让他慢慢说。原来，这名男子徐某老辈儿留下来一处宅基地，但是没有手续，邻居李某趁他外出打工，把这块宅基地占了一半盖上了简易房，他听说后急忙赶回来，要求邻居拆除简易房，而邻居坚持认为这块地现在是集体空闲地，他无权干涉。为了争宅基地，双方大吵了一架，差点动手。邵明侠原本想着具体情况村委会肯定最清楚，就到他们村委会去了解，结果没想到对于这块地的性质，村委会意见也不统一，这就让她感觉有些难办了，考虑来考虑去，她觉得要解决好这个矛盾，最简单的办法就是双方各让一步，于是她开始频繁地往两家跑，经过反复劝说，终于说动他们坐下来好好谈一谈。可是调解并不顺利，调解过程中，双方互相指责，说着说着又吵起来了，场面一时混乱。争执中，邵明侠用胳膊挡住了抡起的椅子，当时疼得她捂着胳膊半天说不出话，调解现场瞬间就安静了……稍事休息，邵明侠抓住双方内疚的时机，和他们真诚沟通，最终双方达成谅解，李某现场拆除了简易房，让出宅基地，徐某给予李某一定经济补偿。

“都说调解工作就靠‘一张嘴，两条腿’，我觉得这话忽略了最关键的东西，那就是一颗真诚的心。两家人从开始的互不相让，到最后愿意听我的劝说，其实并不是因为我说的有多在理，说的多有说服力，而是他们感觉到了我是在真心实意地帮助他们，是我的真诚打动了他们，所以慢慢对我产生了信服感。”这是邵明侠发自内心的感慨。

不抛弃不放弃，才能给矫正对象一个新的未来

社区矫正，就是由司法所来具体负责社区矫正对象的日常管理工作，对辖区内缓刑、管制、监外执行、假释的罪犯进行教育、帮扶、监管，使他们自信、自立、自强，走上正途。

小高刚刚接受矫正的初期，矫正对象的身份对他的打击很大，他情绪十分消沉，极不情愿到司法所报到。按照常理，所里对这种情况应该下达矫正警告书，但邵明侠并没有直接那样做，最初的几个月频繁地去他家里走访、谈心。

“像我这样的人，别人躲还来不及，你们管我干什么，让我自生自灭算了！”小高曾一度自暴自弃。

“兄弟，作为一个老大姐，看你就像我的弟弟一样，我真心希望看到你走上正途，自立自强。你这样自暴自弃，没有人会同情你，任何人都帮不了你，你要想重新抬起头，要想活的有尊严，只能靠你自己用双手去赢得！”

也许是邵明侠的话起了作用，小高有了明显的变化，不仅积极配合所里进行矫正，整个人也乐观了许多。一天，他突然到所里，说自己打算从事婚庆行业，邵明侠和所里的同志们都很高兴，积极帮他出谋划策。短短两个月，他的婚庆公司就筹备完成开张了，而且做得风生水起。现在小高不仅提前奔上了“小康”，他还帮助街道接收了矫正对象就业。

小高曾在所里动情地说：“一个人在最低迷的时候，最需要别人的帮助，我今天帮助他们，就像邵大姐当初帮助我，一个小小的善举对于一个绝望的人来说可能会改变一生。”

“一失足，好人就变成了坏人；诚心悔改，浪子也有回头的一天。矫正工作归根结底，就是要让失足的人有一个依靠，鼓足勇气去直面自己的过错，然后悔改，然后洗心革面，充满自信地生活下去，所以不能抛弃，不能放弃。”邵明侠始终坚定这一信念。

吴林街道是2005年全市第一批社区矫正工作的试行地之一，截至目前已累计接收矫正对象148人，矫正对象没发生过一起重新违法犯罪，没出现过一起脱管、漏管情况。

快乐服务打造和谐村居

一辆老旧的电动车、一大塑料杯白开水、一本厚厚的笔记本，几乎每个周六或者周日，邵明侠都携带这副“装备”到村里跑一天。有时是去调解纠纷，有时是探视劳教人员，有时是回访已处理完的案件当事人，还有时候，是应村民邀请，去家里坐坐。除了工作日下村，利用周末到村里“聊聊天”是邵明侠从事基层调解工作16年来雷打不动的习惯。

居民普法，面广量大，想要有好的效果，难度可想而知。“36个村居，38000人，单靠我一人，工作是干不好的。只有用一个好的机制才能让小事不出居，大事不出街道。”邵明侠从培训司法行政协理员入手，把他们培养成普法骨干，让他们在本居培训学法中心户，学法中心户再培训法律明白人，这样在吴林形成了一个金字塔形的普法体系。在她的指导下，吴林普法做到了居不漏户，户不漏人，没有死角。为了做好普法工作，她晚上写教案，白天忙宣传，付出了大量的心血和汗水。现在，全街道36个村居的群众没有人不知道司法所有个普法员邵明侠。每个村居都有司法调解员，每周排查调解，每月25日在街道开例会，将村居不好调解的集中处理。在邵明侠手中，有三本3000多页、记载着900多个案例的笔记本，这是她25年来记录整理的经典案例，加起来可以印成一本厚厚的普法书；她编写的法律明白纸全街道平均每户有5份以上，喷制的永久性普法标语每居20份以上；她牵头培养了36名法律大学生居干部，在村居举办法律讲堂1000多场。

“我喜欢这个工作，虽然劳苦累点，但当看到万家和谐安宁，邻里友好相处，我便有种成就感。”邵明侠经常欣喜地体味这种成就感。

25年来，邵明侠把根基扎在农村，把作用发挥在基层，虽然没有鲜花和掌声，但每到一户人家，村民都为她端上一杯热水。邵明侠说，这就是对她最大的肯定；而居民则说，她是我们普法的老大姐，老百姓心中的那杆秤。