本报讯 5月13日上午，全市2013年度人口和计划生育责任目标奖惩兑现会议召开。市委书记、市人大常委会主任陈伟出席并讲话，市委副书记、市长张术平主持。市委副书记梁宪廷，市委常委、副市长秦元祥，市委常委、滕州市委书记董沂峰，枣庄学院党委书记胡小林，市人大常委会副主任陈爱莉，市政协副主席艾百灵，市政府党组成员、市公安局局长江心田，枣庄职业学院党委书记张杰出席会议。

会上，梁宪廷宣读了市委、市政府《关于2013年度人口和计划生育责任目标执行情况奖惩兑现的决定》和市人口计生领导小组通报。

陈伟在讲话中充分肯定了全市人口计生工作成绩。他指出，去年以来，全市各级党政和人口计生部门按照上级统一部署，突出抓基层、打基础、促服务，人口计生工作保持良好态势，完成了省委、省政府下达的责任目标。

陈伟强调，人口计生工作是天下第一要事，也是天下第一难事。各级各有关部门要准确把握人口计生工作面临的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感，不断提升我市人口计生工作整体水平。一要坚持稳定低生育水平不动摇。强化源头治理，扎实做好管理服务、“四术”落实等基础性工作，最大限度地避免和减少违法生育；突出利益导向，落实好各项优先优惠政策，让计划生育家庭优先享受发展成果；严肃查处违法生育行为，坚决维护生育政策的严肃性。二要解决重点难点问题不懈怠。积极开展“关爱女孩行动”，严厉打击“两非”行为，着力解决出生人口性别比偏高问题；积极推进出生缺陷干预工程，着力解决出生人口素质不高问题；明确属地管理责任，推动城镇社区无缝隙覆盖，着力解决流动人口管理难问题。三要夯实基层基础不松劲。坚持重心下移，加强基层人口计生班子、队伍、阵地、制度建设；深化群众自治，完善“六化”模式和“四化”机制，引导群众实现自我教育、自我管理和自我服务；促进信息共享，加强对人口基础数据的统筹管理和综合协调，为党委政府决策提供准确的数据支撑。四要践行群众路线不停步。人口计生部门要开展好群众路线教育实践活动，强化法治思维，树立群众观念，切实转作风、提效能、促服务，推动计生工作更好开展。

陈伟强调，要加强组织领导，为人口计生工作提供坚强保障。一要强化责任落实。各级党政一把手要亲自抓、负总责，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自解决，重要事项亲自督办。要稳妥推进卫生、计生部门机构整合，坚持考核方式不变、责任主体不变、追究问责不变，保持计生工作的稳定性和连续性。二要加大保障力度，完善以政府为主体、逐年稳定增长的投入机制。三要形成工作合力。各有关责任部门要牢固树立“一盘棋”思想，做到优势互补、信息互通、资源共享，凝聚我市人口计生工作强大合力。

就做好全市人口计生工作，张术平强调了四点意见：一要进一步优化人口计生舆论环境。加大正面宣传引导力度，营造有利于人口计生工作的浓厚舆论氛围。充分利用各种载体和平台，大力宣传人口计生政策法规，积极做好单独两孩生育政策启动实施的准备工作。二要进一步抓好人口计生重点任务落实。把控制违法生育作为首要任务，继续严打“两非”，大力提升出生人口素质，全面加强流动人口计生管理，逐步实现属地化管理、市民化待遇、均等化服务。三要进一步夯实人口计生基层基础工作。在农村，继续抓好“村两委”班子和相关党员干部的责任落实，（下转A2版）

（上接A1版）建立健全履职承诺等制度，严格考核和奖惩；在城区，加快推进社区计生网络和队伍建设，完善条块结合的管理体制，强化单位法人计生责任制落实。全面推行人口计生群众自治，大力加强制度建设，提升基层基础工作水平。四要进一步提升人口计生管理服务水平。切实加强人口计生队伍的思想、能力和作风建设，改革之后的各级卫计机构要坚持政策不变、思想不乱、工作不断，更加扎实有效地开展工作。强化计生干部依法行政意识，着力加强工作创新，更加注重发挥利益导向作用，不断加强基层计划生育服务窗口建设，提高群众对人口计生工作的满意度。

（记者 赵充 通讯员 王承友）