本报讯 中国共产党枣庄市第十届委员会第五次全体（扩大）会议公报（2013年12月31日 中国共产党枣庄市第十届委员会第五次全体（扩大）会议通过） 中国共产党枣庄市第十届委员会第五次全体（扩大）会议，于2013年12月31日在新城市政大厦举行。

出席会议的市委委员42人，市委候补委员6人。不是市委委员、候补委员的市政协主席，市人大常委会第一副主任，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市人大常委会秘书长，市政府党组成员，市政协秘书长，市委副秘书长，市纪委常委，市直各部门、各人民团体、各大企业主要负责人，省驻枣新闻单位负责人列席了会议。会议由市委常委会主持。

全委会深入学习了党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话和视察山东重要讲话精神以及省委十届七次、八次全体会议精神，听取和讨论了陈伟同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共枣庄市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委十届八次全会精神全面深化改革的意见》。张术平同志就《意见（讨论稿）》向全委会作了说明。

全委会一致认为，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。习近平总书记视察山东的重要讲话，对贯彻落实十八届三中全会精神、推进全面深化改革具有极为重要的指导作用。省委十届七次、八次全体会议，就贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神、全面深化改革、加快经济文化强省建设作出了重要部署。全市上下要认真学习，深刻领会，切实把思想高度统一到中央和省委精神上来，以强烈的责任感和使命感，打好全面深化改革攻坚战，为加快城市转型、建设“幸福新枣庄”增添强大动力。

全委会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在省委的正确领导下，市委常委会坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话和视察山东重要讲话精神，围绕加快城市转型、建设“幸福新枣庄”，纵深推进“三大战役”，切实抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力打造转型升级和经济文化融合发展高地。纵深推进工业转型战役，工业经济增添新优势；纵深推进服务业发展战役，服务业发展取得新成效；纵深推进新型城镇化战役，城市面貌发生新变化；加快国家农村改革试验区建设，“三农”发展呈现新气象；深化改革开放，转型发展注入新活力；高度重视保障和改善民生，人民生活得到新改善；加强和改进党的建设，执政能力有了新提升。面对一度较大的经济下行压力，经过全市上下的努力，经济总体平稳、结构逐步向好、后劲不断增强、民生持续改善，保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。

全委会明确了我市全面深化改革的指导思想、目标任务和原则要求。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持社会主义市场经济改革正确方向，建立完善推动科学发展的体制机制。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成中央和省、市委确定的各项改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。全面深化改革，必须既坚定不移又准确有序，做好与中央和省改革措施的衔接工作，确保各项改革上下贯通、相互协调、有条不紊进行。

全委会指出，深化经济体制改革，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要坚持和完善基本经济制度，深化国有企业改革，鼓励和引导非公有制经济健康发展，充分激发各类市场主体活力。要加快完善现代市场体系，健全公平开放透明的市场规则，建立城乡统一的建设用地市场，完善科技创新市场导向机制，促进地方金融创新发展，不断提高资源配置效率和公平性。要深化行政体制改革，进一步转变政府职能，深化财税体制改革，有序推进事业单位分类改革，着力建设法治政府和服务型政府。要完善城乡发展一体化体制机制，纵深推进农村产权制度改革，创新农业经营体制机制，拓宽农民财产性增收渠道，优化城镇化健康发展体制机制，统筹推进城乡基础设施建设和基本公共服务均等化，推动区域协调发展和城乡统筹发展。要构建开放型经济新体制，坚持对内开放和对外开放相结合、引进来和走出去相结合，深入实施以质取胜和市场多元化战略，全面提升对外开放水平。

全委会强调，紧紧围绕生态枣庄建设，深化生态文明体制改革。 (下转第二版)