本报讯 农村土地承包经营权确权登记对稳定土地承包关系、调动农民生产经营积极性具有重大意义。今年以来，我市精心组织，稳步实施，农村土地承包经营权确权登记工作取得了初步成效。目前，全市已有495个村、14.6万户、49.05万亩土地完成摸底调查任务，95个村、2.9万户、8.72万亩土地完成测绘调绘任务，90个村、2.81万户、7.77万亩土地完成公示确认任务，90个村、2.81万户、7.76万亩土地完成登记颁证任务。

我市恪守政策规定和法律法规，制定详实细致工作方案，本着因地制宜、循序渐进、先易后难的原则，认真采纳农民建议，不强求统一模式，不设立统一标准，稳步向前推进，避免了“一刀切”、简单化，切实保障了农民权益。

经过认真探索，我市形成了规范的工作流程。确权登记颁证工作以二轮土地承包或现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，实现确权登记颁证“四相符”和“五到户”，即承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书相符合；承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放、基本农田标注到户。同时，积极创新工作方法，形成了组织宣传培训、资料核实准备等“五个环节”及成立三级工作组、公开公示确权等“十八个步骤”的规范流程。

在确权登记中，我市严格管理体系，形成了“两书、一表、一图、一合同、一证”的确权登记办法。承包农户向乡镇提出农村土地承包经营权登记申请，填写申请书。乡镇对村级上报的土地承包方案、承包合同等进行审核，填写核查表，张榜公示，由农户签字认可。乡镇向区（市）按户提出登记发证申请，同时提交相关资料。区（市）农经部门对乡镇政府上报的申请和相关资料进行审核，进行初始登记，建立登记簿。最后，区（市）政府向农户颁发《农村土地承包经营权证》。我市的典型做法，被省农地确权登记工作领导小组办公室介绍推广。 （记者 张孝平）