本报记者 张孝平
今年以来，我市认真贯彻中央、省委全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，把加强基层党建作为重大政治责任，引导全市各级党组织以提升组织力为目标，建制度、立标准、定规矩，精心设计、科学谋划，推动全市基层党建工作高质量发展，为建设自然生态宜居宜业新枣庄提供了坚强组织保障。
加强基层党组织建设，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”，要抓好顶层设计，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点。今年以来，着眼于提升组织力，我市制定实施基层组织力提升工程意见，以红色堡垒、先锋引领、头雁领航等十大行动为统领，推动基层党建全面进步全面过硬。制定了基层党建工作规范化建设意见，明确农村、街道社区、机关事业单位、学校、国有企业等7个领域建设标准和考核办法。着力提升党建信息化水平，创新建设“灯塔-枣庄党建在线”，作为全省首家“灯塔”地市平台，全面实现信息数据共享。完善“四位一体”经常性督查考核机制，制定区（市）镇街党（工）委书记落实抓基层党建工作责任制、基层党建规范化建设、发展村级集体经济3个考核办法，推动基层党建工作责任落实、任务落地。
“木长必固根，立事先立心。”推动全面从严治党向纵深发展，必须把加强政治建设、思想建设作为凝神聚魂、补钙壮骨的根本性建设。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我市在全市开展“大学习、大调研、大改进”，与“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”解放思想、担当作为大讨论统筹推进。市委常委发挥“头雁”作用，带头深化学习、提升境界，带头深入研讨、增进共识，带头深入调研、掌握实情，带头排查问题、找准症结，带头改进提升、破解瓶颈。全市各级各部门各单位围绕开展“不忘初心、牢记使命”、乡村振兴、新旧动能转换等课题，积极开展调研。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，切实做到学懂弄通做实，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实。
习近平总书记强调，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。从去年底开始，我市各级党委、政府扎实推进2528个村、城市社区“两委”换届，按期换届率100%，基层党组织整体功能进一步增强。坚持抓两头、带中间，持续开展“双百”集中行动，对62个基层党建示范点命名授牌，排查软弱涣散基层党组织，以点带面促进整体提升。组建69个摸底核查小组，对全市“两新”组织“地毯式”摸排，加大建组织扩覆盖力度，确保应建尽建。指导各区（市）全部建立“两新”组织党建工作微信群，每月召开1次座谈会，加强联系沟通。研究制定《市管党费收缴使用管理暂行办法》，调整党组织设置，理顺党员隶属关系，加强流动党员管理。坚持“28日党员活动日”制度，每月一主题，全市相继开展“新旧动能转换党员先行”“我为乡村振兴献一策”等5次主题党日活动。设计制作《基层党务工作微指南》《基层党务知识微动漫》和《党支部工作手册》，打造基层党建“两微一册”品牌。 （下转第二版）
（上接第一版）党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设是党的建设的基础工程。今年以来，全市各级党组织严把发展质量，加大教育培训，创新管理模式，党员队伍规模不断壮大，分布更加合理，整体素质明显提高。我市科学制定2018年发展党员指导性计划，向产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织倾斜，进一步提高发展党员质量，优化党员队伍结构。采取“市级分领域抓示范、区（市）统筹抓重点、镇街兜底抓全面”方式，加大对基层党员干部的轮训，市级先后举办农村、城市社区、“两新”组织、国企党组织书记等培训班6期。发挥党校主阵地作用，建成429人的农村党员教育师资库，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度。
实现乡村振兴，关键在党。我市紧紧围绕抓党建促乡村振兴，坚持强保障、促规范、谋发展、抓扶贫。继续加大保障投入，市级财政投入基层党组织经费实现连续三年每年新增1000万元。着力推动农村基层党建规范化建设，出台进一步推进村级“三务”公开的实施意见，建立村干部小微权力清单，加强村负责人经济责任审计，规范村干部履职尽责。大力实施村级集体经济发展三年行动计划，通过发展农村电商、盘活集体资产、提升特色产业，全面提升村级集体经济发展水平。坚持抓党建促脱贫攻坚，调整选派区（市）挂职干部7名，增派第一书记27名，选派33名干部充实到18个省扶贫工作重点村驻村工作队，为农村扶贫发展注入了“红色动力”。
抓党建关键要抓责任制、抓责任人。市委始终把压实责任作为加强基层党建的主要抓手，突出主体，紧盯关键，从严落实各级党组织特别是党组织书记的党建工作责任。调整充实市委党的建设领导小组，制定2018年工作要点，从源头上理顺党建工作机制、整合党建工作资源、集中党建工作力量、明确全面从严治党责任，形成各部门齐抓共管的党建工作格局。坚持书记抓、抓书记，市委开展述职评议考核，听取并评议了各区（市）、枣庄高新区和市直机关工委、市教育局党委、市国资委党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作情况，形成对30名市属党（工）委书记的综合评价意见，进一步传导压力、夯实责任。确定抓基层党建“三张清单”、任务一览表和书记突破项目，设置基层党组织“堡垒指数”、基层党组织书记“头雁指数”、党员“先锋指数”，开展各类专项督查、暗访检查7次，推动基层党建责任落实任务落地。
