本报记者 张孝平 通讯员 陈劲松 王帅

“自从有了第一书记，我们村发展进步的底气更足了、信心更强了，大伙儿干劲十足……”谈起对第一书记的认识和感受，税郭镇上义合村党支部书记刘言刚一脸高兴。

市中区有48名市、区派第一书记。该区树立精管理把关定向、强保障鼓劲加油、优服务保驾护航的工作理念，创新工作机制，摸索出了一条具有特色的第一书记管理服务新路径。全区第一书记在底子薄、基础差的农村，以真心为民的情怀、执著忠诚的坚守，诠释着第一书记的涵义，让党徽闪耀出夺目的光芒。

拧紧一股绳，铆足一股劲，“统”起帮扶力量

为解决第一书记单兵作战、力量分散、形不成帮扶合力的问题，市中区着力打破市、区派第一书记在层级、选派单位和帮扶区域之间的界限，促进信息和资源共享。他们通过建立临时党支部、组建微信群、召开联席会议、组织观摩等多种方式，全方位搭建第一书记联系平台，鼓励第一书记抱团发展。

在齐村镇，第一书记成立宣讲团，到基层宣讲30多场次，推动“两学一做”学习教育在基层农村落地；在税郭镇，第一书记工作队长刘晖每周组织第一书记集中夜学，及时研究掌握上级政策精神；在联席会议上，第一书记集中讨论产业项目，你一言我一语，“量身定做”自村项目，光伏、食用菌、电商等项目如雨后春笋般在帮扶村迅速发展。

确定发展思路是第一步，如何确保计划顺利实施，宽松的环境是关键。市派市中区委挂职常委张义深有体会地谈道：“区委非常重视、支持第一书记工作，将80万光伏产业扶贫资金全部安排到第一书记帮扶村，各镇街也优先保障第一书记帮扶资金及时到位。强有力的资金保障对于第一书记工作起到至关重要的作用。”

众人拾柴火焰高。市中区上下形成了关注、支持第一书记工作的良好氛围，为他们干事创业创造了宽松环境。作为税郭镇沙沟村第一书记褚洪永的“娘家”，市中区发改局每月安排一名班子成员到村调研，驻村协助第一书记工作一天，提供资金、资源、智力支持，发挥了坚强后盾作用。区工商、园林、供电、国土等职能部门也纷纷行动，为第一书记产业项目建设开通“绿色通道”。

典型示范，争创一流，“比”起帮扶成绩

眼界决定境界，思路决定出路，第一书记的眼界和思路直接影响着帮扶成效。市中区委常委、组织部部长宋厚银提出开展“向省派、市派干部学习，做到身在、心在、业绩在、品牌在”的“两学四在”活动，每季度组织第一书记到帮扶典型村考察党建创新、产业项目，对比自身找差距，开阔视野谋进步，拓宽眼界长思路。

“去年区里组织我们到山亭区湖沟、双山涧、葫芦套等省、市派第一书记村考察，深受启发。双山涧红色旅游经验值得我们学习借鉴。”谈起村庄规划，永安镇蔡庄村第一书记吴昊深有感触地说。这个村目前致力于铁道游击队展馆建设，重建刘金山故居、地下联络站，拍摄历史纪录片，红色文化影响力不断提升，成为周边地区重要的红色党性教育基地。

在抓党建促脱贫工作中，该区涌现出了一批典型第一书记、典型帮扶村。上义合村第一书记李长顺在村内绘制了两公里的党建文化墙，完善了各项制度，将全村60名党员划分小组，实行网格化管理，为村内泉水、花生注册品牌，建设了光伏发电项目。齐村镇前良村第一书记李江宁依托本村优美的自然资源，发展观光、采摘、农家乐等旅游项目，形成“近郊一日游”绿色乡村休闲观光带。

“我们按照10%到20%的比例，从抓党建、促脱贫、惠民生等多个层面重点选树、培植了一批优秀第一书记，进行广泛宣传， （下转第二版）

（上接第一版）让第一书记学有榜样、赶有标尺，激发了全区第一书记向典型学习、向典型看齐的自觉意识。”张义介绍。

划定“红线”， 标明“雷区”，“严”起帮扶纪律

“我们齐村镇工作队，住村纪律是逢会必提，每月不少于20天，有事的必须履行请假手续，在省市区各级检查中没有发现脱岗、不住村等问题。”采访中，齐村镇第一书记工作队长刁良伟说。

为确保第一书记真蹲实住、真抓实干，市中区委组织部加大暗访、夜查力度，综合运用手机GPS定位、远程教育站点视频点名等多种手段，检查第一书记住村情况，对于不住村的约谈、通报、取消资格、记入档案，确保将“严”的压力变成“干”的动力。据悉，他们先后12次明察暗访，对个别不坚守住村纪律的第一书记进行了约谈通报，严肃了纪律。

市中区基层办同志介绍，他们区要求第一书记坚决遵守、带头执行各级关于改进作风的要求，遵守‘六不准’工作纪律，工作上高标准，生活上低要求，不给基层增负担，不给群众添麻烦。

为增加第一书记廉洁自律意识，该区还创新召开第一书记项目运行管理暨警示教育会议，组织全区第一书记参观廉政警示教育基地，邀请检察系统专家领导讲授法治课，安排第一书记与检察干警一对一“结对子”，构建了廉洁自律的坚强防护网。区委组织部每月印发一期工作动态，随机调阅第一书记工作日志，定期向区领导、派出单位通报。

真帮实助，真抓实干，“实”起帮扶成效

第一书记处在抓基层党建的最前沿，冲在脱贫攻坚的最前线，一头担负着组织的殷殷重托，一头承载着村民的致富梦想。

永安镇刘屯村第一书记单茂红带动村民上马了蘑菇大鹏项目，成为全区扶贫示范基地，在实现贫困户全部脱贫的基础上，每年能为集体增加收入3万余元。

“沈鹏飞书记很有干劲和想法，来到村就帮我们上了光伏项目，以前农民哪知道还能用太阳发电卖钱。”这是付刘耀村村民对第一书记考核组掏出的真心话。

市中区第一书记在两年时间内，以真心真情融入基层，在加强农村党建、促进脱贫致富、推动经济社会发展等方面发挥了重要作用，共发展党员46名，培养后备干部102名，健全管用制度150余项，协调争取各类资金1200余万元，帮助新增村集体经营性收入300余万元，帮助319户、945名贫困群众实现脱贫。

“大家都希望再派一名第一书记！”这是考核组在第一书记期满考核时听到过最多的一句话。群众的好口碑就是对第一书记的最好赞美，质朴的乡音情真意切，映射着第一书记两年住村的点点滴滴，演绎着干群鱼水情、同心谋发展的温暖故事。