孙守生 尹建林 尹征

近期，随着总投资2.6亿元的阳光电源光伏发电、总投资1.8亿元的嘉瑞食品等一批投资额度大、环保节能型项目相继落户山亭，山亭区转型发展号角高鸣、成效明显。这些成绩与该区人大常委会和人大代表们持续发力监督经济发展紧密相关。

找准“结合点”，持续监督经济发展环境

优化软环境是加快发展、提高竞争力的必然要求。为支持和促进政府部门转变工作职能，增强服务意识，该区人大常委会紧紧抓住制约转型发展的突出矛盾和问题，找准“结合点”，连续五年持续把优化经济环境作为监督重点。

去年10月初，该区人大组织调研组，重点对常委会评议意见落实情况进行了跟踪督办。代表们通过走访群众、问卷调查、组织座谈等形式，广泛听取群众意见，征集社会各界的批评建议200多条，整理出四大类30多项问题，并写出专项报告。同时，多次组织常委会委员和部分人大代表深入行政执法部门、重点企业、镇街及所属单位，对经济发展软环境进行二次评议，提出了具体可行的整改意见。区政府和有关部门以“铁”的手腕整治经济环境，效果明显。

过去少数部门存在“重审批、轻监管、轻服务”现象得到明显转变，行政效能进一步提升，服务质量明显提高，全区形成了重视软环境建设的共识和合力。

牵好“牛鼻子”，持续视察调研高新产业项目

项目建设是拉动经济快速发展的关键，高新产业项目发展事关转型发展大局。该区人大常委会围绕高新产业项目发展这个“牛鼻子”，一年三次到高新企业视察调研，做实监督。

去年以来，山亭区人大常委会组织30余名人大代表先后三次对华润20万吨高档彩板纸、丰泽印染、福源养老中心等18个项目建设情况进行视察。就如何破解资金、土地瓶颈制约、提高经济外向度、优化发展软环境等问题，提出了建议。去年11月，常委会组织部分代表到项目单位对开展企业科技自主创新情况进行了专题调研，并听取了区政府关于全区大项目建设情况的报告。在人大常委会和人大代表的监督助推下，区政府以转方式调结构为总抓手，引大项目，选好项目。一批重点工业项目列入国家、省、市计划盘子，其中13个项目列入工信部支持名单，4个项目列入省级重点技术改造导向计划，3个项目列入省级新兴产业支持名录，4家企业被评为省市企业技术中心。

打好“组合拳”，强化区镇工业园区监督

新经济开发区是对外开放的窗口、项目落户的载体、企业聚集的平台。该区人大常委会坚持打好“组合拳”，既对区新经济开发区加强监督，又积极对镇街工业园区跟踪监督。

去年9月，该区组织20余名常委会委员和人大代表深入区工业园区，对天畅环保、天康生物科技等10余家企业开展专题调研，提出了利用先进技术加快发展等的建议，并形成了专题调研报告，转交政府落实。与此同时，还积极关注镇街工业园区建设，采取多种形式督促镇街树立工业强镇理念，加快园区建设，做大做强工业经济。

区、镇政府高度重视，按照“工业发展园区化、园区发展项目化”发展思路，重点打造了桑村鲁南机械制造基地、城头豆制品产业园、西集新能源产业园等特色工业园区。去年，该区实施总投资161亿元的55个重点项目落户新经济开发区和镇工业园区，成为了拉动全区经济增长的强大引擎和后续财税的重要增长点。