新华社记者 江国成 张舵 王敏

近年来，随着我国经济从高增速逐级下行，放慢至7.5%左右的中速增长，多年来被GDP高增长掩盖的一系列问题开始显现。

在外需不振、能源、资源和环境等因素的制约下，一段时间以来，钢铁、电解铝、船舶等行业产能严重过剩，利润下滑，企业经营困难，曾经风光无限的钢铁、煤炭等行业盈利减少，有的挣扎在盈亏点边缘。

与此同时，高端钢板、玻璃、液化天然气运输船舶等产品主要依赖进口。在装备制造业，包括高端医疗设备在内的许多行业被进口产品一统天下。在光伏、LED照明等产能过剩的新兴产业，芯片等核心部件大量依赖进口。

我国传统产业的粗放发展，低水平重复建设，不但引发产能过剩，加重以雾霾为代表的大气污染、水污染和土壤污染，还暴露了产业技术含量不高，发展遭遇技术瓶颈等问题。科技部副部长王志刚表示，当前，我国经济总量已跃居世界第二位，但生产力总体水平仍然不高。必须依靠科技创新，降低对能源、资源、环境的消耗，走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展道路。

科技创新不仅是企业战胜危机的法宝，更决定着我国经济调整、转型升级的成败。面对国际经济不景气，美国等发达国家纷纷提出“再工业化”，重塑竞争优势，也是为工业化寻求新的科技支撑点。

当前，科技创新使产业格局发生巨大变化，让企业面临前所未有的机遇和挑战。专家指出，在促进科技与经济结合方面，中国仍面临诸多瓶颈，与发达国家存在明显差距。要实现创新发展，至少在三个方面取得突破：

一是减少市场干预，激发创新活力，让企业成为创新主体。

从国际比较来看，美日韩等国研发经费中，企业占比均超过65%，其中日本企业达到80%，在技术创新竞争中表现出较大的积极性。而我国企业研发投入明显偏低，对科技与经济结合的推动力偏弱。

北京大学科学与社会研究中心副主任周程说，美国是市场竞争意识较强的国家，政府对经济的干预受到严格限制，以免市场信号失真，及企业创新受到抑制。

即使是政府主导经济发展，日本也极力维护公平竞争，对大小企业的研发工作一视同仁，充分予以鼓励和扶持。

二是弥补市场和政府失灵，提高原始创新成果转化率。

北京中关村管委会主任郭洪认为，中国的原始创新成果转化率一直偏低，单纯依靠市场或政府力量均难以奏效。为了在产学研之间形成合力，发达国家制定了涵盖范围广泛的知识产权制度，有效支撑科技成果的分享机制。

三是创造宽松环境，吸引优秀人才，鼓励跨界流动。

眼下中国科技界浮躁风气浓重，严重影响科研质量和人才使用。美日作为全世界和亚洲范围内诺贝尔奖获得者最多的国家，其培养和使用人才的经验值得借鉴。从1950年到1990年，日本公用教育经费总额增加了100多倍，年平均递增14%。由于普及高中教育，为消化、吸收和改良国外先进技术，创新科技奠定了坚实基础。

（据新华社北京6月8日电）